Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 июля 2005 г. N 58-Г05-19 О признании недействующими статей 4.18, 4.19, 4.20 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях от 26 мая 2004 г. N 185

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 июля 2005 г. N 58-Г05-19

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего В.Н. Пирожкова,

судей Г.В. Макарова и В.П. Меркулова

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Хабаровского края о признании недействующими ст.ст. 4.18, 4.19, 4.20 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях по кассационной жалобе Законодательной Думы Хабаровского края на решение Хабаровского краевого суда от 29 апреля 2005 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Меркулова В.П., объяснения представителя Законодательной Думы Хабаровского края Сутурина О.Б., поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Гермашевой М.М. об оставлении решения суда без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

прокурор Хабаровского края обратился в суд с заявлением о признании недействующими ст.ст. 4.18, 4.19, 4.20 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ссылаясь на то, что оспариваемые нормы Закона края, которыми установлена административная ответственность за правонарушения по жилищным отношениям, противоречат ст. 1.3 КоАП Российской Федерации и подп. 39 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенным в действие с 01.03.2005 г., которым перераспределены полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере регулирования жилищных отношений.

Решением Хабаровского краевого суда от 29 апреля 2005 года постановлено: признать недействующими со дня вступления решения суда в законную силу ст.ст. 4.18, 4.19, 4.20 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда ввиду неправильного применения норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, оспариваемыми положениями Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за использование не по назначению помещений в многоквартирных домах, а равно порчу жилых домов, жилых и иных помещений в многоквартирных домах, порчу их оборудования или связанных с ними объектов (ст. 4.18), переоборудование и (или) перепланировку жилых домов, жилых и иных помещений в многоквартирных домах с нарушением установленного порядка (ст. 4.19), нарушение гражданами правил содержания и ремонта жилых и (или) иных помещений в жилых домах (ст. 4.20).

Анализ ст.ст. 4.18, 4.19, 4.20 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в совокупности с положениями ст. 12 ЖК РФ и содержанием ст. 1.3, 7.21, 7.22 КоАП РФ, а также нормами подп. 39 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", свидетельствует о том, что законом субъекта Российской Федерации установлен новый вид административной ответственности за правонарушения по жилищным правоотношениям, регулирование которых отнесено к ведению Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вывод суда об удовлетворении заявленных требований сделан правильно, что убедительно мотивировано в решении суда.

Доводы кассационной жалобы и по существу сводятся к переоценке выводов суда об удовлетворении заявленных требований, основаны на ошибочном толковании закона и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, Судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Хабаровского краевого суда от 29 апреля 2005 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Законодательной Думы Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Н. Пирожков

Судьи

Г.В. Макаров

В.П. Меркулов