Заключение Комитета по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва
на проект федерального закона N 18888-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской Республики об урегулировании задолженности Сирийской Арабской Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным бывшим СССР кредитам от 29 мая 2005 года и Дополнения к этому Соглашению от 17 января 2007 года"
Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 18888-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской Республики об урегулировании задолженности Сирийской Арабской Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным бывшим СССР кредитам от 29 мая 2005 года (далее - Соглашение) и Дополнения к этому Соглашению от 17 января 2007 года (далее - Дополнение)", внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 19 февраля 2008 года.
Соглашение определяет порядок погашения задолженности Сирийской Арабской Республики перед Российской Федерацией, в частности, в нем перечислены категории задолженности, обозначены суммы, подлежащие урегулированию, определен график погашения задолженности, а также установлен порядок начисления и уплаты процентов.
В графике погашения задолженности объективно учитываются платежные возможности Сирии и, тем самым, сирийский долг из разряда "безнадежных" переводится в обслуживаемый. Использование части долга в сирийских фунтах (в сумме эквивалентной 2, 11 млрд. долларов США) на инвестиционные проекты на территории Сирии, а также закупку сирийских товаров и услуг будет способствовать развитию благоприятного инвестиционного климата в российско-сирийских отношениях.
Дополнение к Соглашению было подписано в г. Москве 17 января 2007 года и предусматривает замену валюты платежа с доллара США на евро.
Соглашение, как и Дополнение, временно применяются с даты подписания Соглашения, т.е. с 29 мая 2005 года. В связи с этим Комитет обращает внимание Правительства Российской Федерации, внесшего законопроект о ратификации Соглашения и Дополнения к нему 19 февраля 2008 года, на несоблюдение им положений пункта 2 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", в соответствии с которым представление в Государственную Думу временно применяемого договора, подлежащего ратификации, должно быть осуществлено в срок, не превышающий 6 месяцев с даты начала временного применения.
Кроме того, в ходе проведения правовой и лингвистической экспертизы законопроекта о ратификации Соглашения и Дополнения к нему Правовым управлением Аппарата Государственной Думы было обращено внимание на наличие в названии Приложений N 1 и N 2 к Соглашению орфорграфической ошибки, а также употреблении в тексте Соглашения термина Банк внешнеэкономической деятельности СССР (далее - Внешэкономбанк), полномочия которого были переданы в мае 2007 года государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".
В связи с этим, Комитет считает возможным рекомендовать субъекту права законодательной инициативы рассмотреть вопрос о целесообразности дополнительного обмена дипломатическими нотами между договаривающимися сторонами для внесения соответствующих уточнений в текст Соглашения.
Вместе с тем, Комитет считает, что указанные несоответствия носят сугубо технический характер, не затрагивают существа Соглашения, и не могут являться препятствием для ратификации рассматриваемого международного договора.
Ратификация указанного Соглашения и Дополнения к нему отвечает интересам Российской Федерации и будет способствовать развитию и укреплению торгово-экономических связей между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой.
Реализация Соглашения и Дополнения к нему не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. По информации Правительства Российской Федерации, в настоящее время сирийская сторона в срок и в полном объеме осуществляет платежи, причитающиеся Российской Федерации по Соглашению.
В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской Республики об урегулировании задолженности Сирийской Арабской Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным бывшим СССР кредитам от 29 мая 2005 года и Дополнения к этому Соглашению от 17 января 2007 года.
И.о. председателя Комитета |
Ю.А. Квицинский |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.