Письмо Правительства РФ от 1 мая 2008 г. N 1917п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 486353-4 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", внесенный Собранием депутатов Ненецкого автономного округа"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Закон) положением о том, что средства федерального бюджета распределяются между указанными в данной статье очередями граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, пропорционально количеству граждан, состоящих в каждой очереди, при сохранении приоритетности первых очередей перед последующими.

Вместе с тем данное положение содержит в себе внутреннее противоречие, поскольку принцип очередности предоставления жилищных субсидий, определяемый в законопроекте как приоритетность первых очередей перед последующими, не может быть соблюден при распределении бюджетных ассигнований пропорционально количеству граждан, состоящих в каждой очереди.

Таким образом, внесение предлагаемых законопроектом изменений не позволит реализовать принцип очередности предоставления жилищных субсидий, закрепленный в статье 2 Закона, что противоречит концепции Закона, заключающейся в первоочередном представлении жилищных субсидий гражданам, наиболее нуждающимся в обеспечении жильем.

Кроме того, необходимо отметить, что согласно статье 8 Закона распределение по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья осуществляется в соответствии с методикой, разработанной Правительством Российской Федерации, и утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" бюджетные ассигнования на осуществление социальных выплат для приобретения жилья соответствующим категориям граждан распределены между субъектами Российской Федерации в соответствии с отвечающей требованиям статьи 2 Закона Методикой распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 г. N 433.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков