Письмо Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 4993п-П4 "Официальный Отзыв на проект федерального закона N 337695-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Государственной Думой Томской области"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предлагается новая редакция статьи 25.4 "Законные представители юридического лица" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), согласно которой на основании доверенности, выданной руководителем или органом юридического лица, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, защита прав и законных интересов привлекаемого к ответственности юридического лица может осуществляться уполномоченным представителем юридического лица. Соответствующие изменения вносятся в статьи 27.10, 28.2, 29.7, 29.11, 30.6, 30.8 КоАП.

Статьей 25.5 КоАП предусмотрена возможность участия в процессе защитника для оказания юридической помощи в защите интересов юридического лица. В качестве защитника допускаются адвокат или иное лицо, полномочия которого удостоверяются соответственно ордером или доверенностью. При этом КоАП не ограничивает количество защитников, которые могут участвовать в деле. В этой связи излишне вводить в процесс еще одного участника, действующего по доверенности, с полномочиями, аналогичными полномочиям защитника.

Следует учесть, что в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона N 408595-4 "О внесении изменения в статью 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому защитник и представитель допускается к участию в производстве по делу об административных правонарушениях с момента его возбуждения, в том числе с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, названные изменения позволят, в частности представителю юридического лица, по доверенности участвовать в качестве защитника в производстве по делу с момента его возбуждения. При этом не потребуется вносить изменения в другие статьи КоАП.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного законопроекта.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков