Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 января 2004 г. N 71-Г03-16 Об отказе в признании недействующим пункта 3 статьи 4 Закона Калининградской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области"

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 января 2004 г. N 71-Г03-16

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Манохиной Г.В.

судей Пирожкова В.Н., Соловьева В.Н.

рассмотрела в судебном заседании от 14 января 2004 г. дело по кассационной жалобе Художникова В.Ю. и Березовского О.В. на решение Калининградского областного суда от 9 октября 2003 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пирожкова В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Селяниной Н.Я., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия установила:

Художников В.Ю. и Березовский О.В., являющиеся индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, обратились в суд с заявлением о признании недействующим п. 3 ст. 4 Закона Калининградской области от 22 января 2003 года "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области", которым предусмотрено, что продление срока действия лицензии производится в порядке, предусмотренном для ее получения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "от 3 февраля 2003 года"

Заявители полагают, что такая норма противоречит Федеральному закону "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Указанным решением Калининградский областной суд отказал в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе Художников и Березовский просят отменить решение и принять новое решение об удовлетворении заявления.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п. 10 ст. 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона. Таким образом, законодатель, признав розничную продажу алкогольной продукции лицензируемым видом деятельности, передал субъектам Российской Федерации полномочия по регулированию отношений по выдаче лицензий на этот вид деятельности.

При этом определил, что лицензирование должно производиться с учетом норм федерального закона, которыми регулируется порядок лицензирования по федеральным лицензиям.

Пунктом 9 ст. 19 указанного федерального закона предусмотрена возможность продления срока действия лицензии по просьбе заявителя. Однако порядок такого продления не регламентируется. Следовательно, субъект Российской Федерации вправе был предусмотреть такой порядок продления срока действия лицензии, который установлен п. 3 ст. 4 областного закона. Указанная норма, приравнявшая продление срока действия лицензии к порядку ее получения, не противоречит федеральному закону.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены решения.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Калининградского областного суда от 9 октября 2003 года оставить без изменения, кассационную жалобу Художникова В.Ю. и Березовского О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Манохина Г.В.

Судьи

Пирожков В.Н.

Соловьев В.Н.