Решение Верховного Суда РФ от 28 февраля 2002 г. N ВКПИ02-4 Об отказе в признании незаконным Указа Президента РФ от 1 марта 1997 г. N 182с

Решение Верховного Суда РФ от 28 февраля 2002 г. N ВКПИ02-4

Именем Российской Федерации

ГАРАНТ:

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 16 апреля 2002 г. N КАС02-190 настоящее решение оставлено без изменения

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего - генерал-майора юстиции Захарова Л.М.,

при секретаре - лейтенанте юстиции Коваленко А.А., с участием помощника Главного военного прокурора - полковника юстиции Милованова В.В., заявителя - Соколова В.Б., представителей Президента Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации полковника Шайкова И.Н. и старшего лейтенанта юстиции Тупикина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Соколова В.Б. о признании незаконным Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 1997 г. N 182с, в части его увольнения с военной службы, установил:

Генерал-майор авиации Соколов В.Б. проходил военную службу в должности заместителя командующего объединением по боевой и морально-психологической подготовке - начальника боевой подготовки.

10 ноября 1996 г. врачебно-летной комиссией при 7 Центральном военном научно-исследовательском госпитале Соколов В.Б. был признан не годным к летной работе и к военной службе, а 15 ноября 1996 г. это заключение было

утверждено Центральной врачебно-летной комиссией.

В соответствии с данным заключением Соколов В.Б. был представлен к увольнению с военной службы в отставку на основании ст. 49 ч. 1 п. "а" Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" и Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 1997 г. N 182с он был освобожден от занимаемой должности и уволен с военной службы.

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации Министр обороны РФ приказом от 3 марта 1997 г. N 0203 уволил Соколова В.Б. с военной службы в отставку по ст. 49 ч. 1 п. "а" Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе".

Полагая, что с военной службы он уволен необоснованно, Соколов В.Б. 27 июня 2001 г. обратился с жалобой в суд, в которой просил восстановить его в должности и воинском звании, обеспечить жильем в избранном им месте жительства в соответствии с действующим законодательством, после чего уволить его с военной службы.

В судебном заседании Соколов В.Б. поддержал свои требования и пояснил, что поводом для обращения в суд с требованиями о восстановлении его на военной службе послужило то обстоятельство, что военный прокурор Одинцовского гарнизона обратился с заявлением в народный суд гор. Одинцово о признании недействительным ордера на квартиру, в которой он проживал вместе с семьей с 1995 г. и намеривался проживать в ней и после увольнения с военной службы.

Поэтому он считает, что, при таких обстоятельствах, он уволен без предоставления жилья, к тому же, военный городок ..., в котором находится занимаемая им квартира, распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752р отнесен к числу закрытых военных городков.

Представители Президента Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации требования заявителя не признали и просили в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что ни Президент Российской Федерации, ни Министр обороны Российской Федерации нарушений действующего законодательства при увольнении Соколова В.Б. с военной службы не допустили.

Президент Российской Федерации, издавая Указ от 1 марта 1997 г. N 182с, в части увольнения Соколова В.Б. с военной службы, действовал а пределах своих полномочий и прав либо свобод заявителя не нарушил.

Кроме того, представители ответчиков просили в удовлетворении жалобы Соколову В.Б. отказать и в связи с истечением срока давности на обращение заявителя в суд, который пропущен им без уважительных причин.

Заслушав в судебном заседании объяснения заявителя, представителей Президента Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации, исследовав представленные сторонами документы, выслушав заключение прокурора, полагавшего жалобу Соколова В.Б. оставить без удовлетворения, поскольку Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 1997 г. N 182с, в части увольнения заявителя с военной службы, является законным и обоснованным и, кроме того, срок на обращение с жалобой в суд пропущен заявителем без уважительных причин, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения жалобы Соколова В.Б.

Как усматривается из заключения врачебно-летной комиссии при 7 Центральном военном научно - исследовательском госпитале, утвержденном Центральной врачебно-летной комиссией 15 ноября 1996 г., Соколов В.Б. признан не годным к военной службе и согласно ст. 49 ч. 1 п. "а" Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" 1993 г. подлежал досрочному увольнению с военной службы.

В соответствии же с п. 2 ст. 48 этого же закона увольнение Соколова В.Б. с военной службы входит в компетенцию Президента Российской Федерации.

Каких-либо нарушений действующего законодательства при издании Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 1997 г. N 182с допущено не было.

С 1995 г. Соколов В.Б. вместе с семьей проживал в пос. ... в благоустроенной квартире, о перемене места жительства перед увольнением вопрос не ставил и в рапорте на увольнение местом проживания после увольнения указал тот же адрес, где он проживает до настоящего времени.

Обращение же военного прокурора Одинцовского гарнизона в народный суд о признании ордера на квартиру, в которой проживает вместе с семьей Соколов В.Б., и которое судом не разрешено до настоящего времени, не может служить основанием для признания Указа Президента Российской Федерации об увольнении заявителя с военной службы не соответствующего закону.

Обоснованно поставлен ответчиком и вопрос о пропуске Соколовым В.Б. срока на обращение в суд с жалобой о признании им оспариваемого Указа не соответствующим законодательству.

Указ Президента Российской Федерации об увольнении Соколова В.Б. с военной службы был издан 1 марта 1997 г., о чем заявителю в марте того же года было уже известно, однако с жалобой в суд о признании этого Указа не соответствующего закону он обратился лишь 27 июня 2001 г., то есть спустя более четырех лет после его издания. При этом Соколов В.Б. каких-либо уважительных причин пропуска установленного ст. 239-5 ГПК РСФСР трехмесячного срока на обращение в суд с жалобой, не привел.

Не установлено уважительных причин пропуска трехмесячного срока на обращение с жалобой в суд и в настоящем судебном заседании.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Соколова В.Б. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 191-197, 203, 239-7 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации решил:

признать Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 1997 г. N 182с, в части увольнения генерал-майора авиации Соколова В.Б. с военной службы, законным и обоснованным, поскольку он издан в пределах полномочий Президента Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством и права либо свободы Соколова В.Б. при этом не были нарушены.

По этому основанию, а также в связи с истечением срока исковой давности, который пропущен заявителем по неуважительной причине, в удовлетворении жалобы Соколову В.Б. - отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 суток после вынесения решения в окончательной форме, то есть ... 2002 г.

Судья

Л.М. Захаров