Письмо Правительства РФ от 24 августа 2007 г. N 3543п-П12 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", вносимый в Государственную Думу Московской городской Думой" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 24 августа 2007 г. N 3543п-П12
"Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", вносимый в Государственную Думу Московской городской Думой"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", дополнив преамбулу и часть четвертую статьи 12 положением о компенсации морального вреда жертвам политических репрессий и их наследникам. Возмещение морального вреда предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета.

В настоящее время в данном Законе закреплены процедуры восстановления реабилитированными лицами своих прав, получения мер социальной поддержки и компенсаций, а также возврата необоснованно изъятого имущества, выплаты компенсации за указанное имущество или возмещения его стоимости. При этом предоставление реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, мер социальной поддержки направлено на создание благоприятных условий для реализации их прав и свобод, обеспечение социальной защищенности.

Вопросы возмещения морального вреда регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

Вносимые законопроектом изменения приведут к увеличению расходов средств федерального бюджета. Однако в финансово-экономическом обосновании законопроекта не представлены соответствующие расчеты.

В этой связи необходимо учитывать положения статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой при принятии федерального закона либо другого правового акта, предусматривающего увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе в случае необходимости передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в бюджеты других уровней. В данном законопроекте указанные нормы не предусмотрены.

Вместе с тем в соответствии с указанной статьей Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование новых видов расходов бюджетов или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджетов осуществляется только с начала очередного финансового года при условии их включения в закон о бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.

Учитывая изложенное, представленный проект федерального закона Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков