Заключение на проект федерального закона N 66617-5 "О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части создания благоприятных налоговых условий для поддержки граждан с низкими доходами, а также семей, имеющих детей) (не действует)

Заключение Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания РФ Пятого созыва
по проекту федерального закона N 66617-5 "О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части создания благоприятных налоговых условий для поддержки граждан с низкими доходами, а также семей, имеющих детей), внесенному Правительством Российской Федерации

Рассмотрев проект федерального закона N 66617-5 "О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", Комитет отмечает следующее.

Представленным законопроектом вносятся изменения в статью 218 "Стандартные налоговые вычеты" Главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс).

Данной законодательной инициативой предлагается увеличить предельный размер дохода, при котором налогоплательщики имеют право на получение стандартного налогового вычета в размере 400 рублей за каждый месяц налогового периода до 40 000 рублей.

В настоящее время, согласно пункта 3 статьи 218 Кодекса налоговый вычет в размере 400 рублей действует до месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысил 20 000 рублей. При этом, начиная с месяца, в котором доход превысил указанную сумму, налоговый вычет не применяется.

Кроме того, законопроектом предусматривается увеличить стандартный налоговый вычет налогоплательщикам, на содержании которых находится ребенок, с 600 рублей до 800 рублей на каждого ребенка. При этом, сумма дохода, начисленная нарастающим итогом с начала налогового периода, при котором налогоплательщики вправе воспользоваться данным налоговым вычетом, устанавливается без ограничения.

Согласно действующему законодательству, налоговый вычет в размере 600 рублей действует до месяца, в котором доход налогоплательщиков, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысил 40 000 рублей. При этом, начиная с месяца, в котором доход превысил указанную сумму, налоговый вычет не применяется.

Данная законодательная инициатива направлена на создание благоприятных налоговых условий для граждан с низкими доходами, а также семей, имеющих детей. В тоже время, предлагаемые нормы законопроекта не учитывают высокую степень дифференциации доходов разных категорий населения и недостаточно социально ориентированы.

В связи с этим, при доработке законопроекта ко второму чтению необходимо уделить особое внимание вопросу адресной поддержки семей, имеющих детей.

С учетом изложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 66617-5 "О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, внесенный Правительством Российской Федерации при условии его доработки ко второму чтению с учетом изложенных замечаний.

Председатель Комитета

Ю.В. Васильев