Письмо Правительства РФ от 25 декабря 2007 г. N 1-1434 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Псковским областным Собранием депутатов" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 25 декабря 2007 г. N 1-1434
"Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Псковским областным Собранием депутатов"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", установив инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидку не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения независимо от принадлежности жилищного фонда.

В настоящее время такая льгота предоставляется указанным категориям граждан, проживающим только в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета.

Внесение предлагаемых изменений приведет к увеличению расходов средств федерального бюджета.

В федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов средства на указанные цели не предусмотрены.

Согласно статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. В представленном законопроекте такие положения не содержатся.

Вместе с тем статья 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статья 5 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" позволяют субъектам Российской Федерации устанавливать дополнительные меры социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации путем принятия соответствующих нормативных правовых актов.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие представленного проекта федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков