Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 87-Г02-12 О признании недействующей ст. 6 Закона Костромской области "О дорожном фонде Костромской области" от 20 октября 2011 г. N 123-5-ЗКО

Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ
от 9 декабря 2002 г. N 87-Г02-12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего М.Н. Лаврентьевой,

судей В.Н. Соловьева и В.П. Меркулова

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Костромской городской общественной организации "Общество защиты прав автомобилистов" о признании недействительной ст. 6 Закона Костромской области "О дорожном фонде Костромской области" в части установления ставки годового налога по кассационной жалобе администрации Костромской области на решение Костромского областного суда от 11 октября 2002 года, которым постановлено об удовлетворении заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Меркулова В.П., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Костромская городская общественная организация "Общество защиты прав автомобилистов" обратилась в суд с заявлением о признании незаконным (недействительным) и не подлежащим применению п. 1 ст. 6 Закона Костромской области "О дорожном фонде Костромской области" в редакции от 20.06.2001 года N 13-ЗКО в части установления ставок годового налога с владельцев легковых автомобилей и грузовых автомобилей с мощностью двигателя 250 и более лошадиных сил, ссылаясь на то, что новые ставки значительно превышают предыдущие и ставки, установленные федеральным законодательством.

Решением Костромского областного суда от 11 октября 2002 года постановлено: признать недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу положение п. 1 ст. 6 Закона Костромской области "О дорожном фонде Костромской области" (в редакции от 20.06.2001 года) в части установления ставок налога с владельцев транспортных средств, имеющих легковые автомобили, а также имеющих грузовые автомобили с мощностью двигателя свыше 250 лошадиных сил.

В кассационной жалобе администрации Костромской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, 16 января 1996 года был принят Закон Костромской области "О дорожном фонде Костромской области". Пунктом 1 ст. 6 указанного закона в редакции от 20.06.2001 года установлены ставки годового налога с владельцев транспортных средств значительно превышающие ставки, установленные Законом РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации".

Определениями Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2002 года N 104-О и N 107-О постановлено, что положение п. 5 ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" о возможности установления законами субъектов РФ ставок налога с владельцев транспортных средств, превышающих установленные в самом Законе РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации", как аналогичное положениям, признанным неконституционными в сохраняющих свою силу Постановлениях Конституционного Суда РФ от 8 октября 1997 года, от 11 ноября 1997 года и от 30 января 2001 года, утрачивает силу и не подлежит применению, поскольку не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 57 и 75 (часть 3).

При таких обстоятельствах вывод суда об удовлетворении заявления в пределах заявленных требований сделан правильно.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе и в дополнении к ней, не опровергают выводов суда и были предметом судебной оценки.

Согласно п. 5 ст. 27 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законы субъекта РФ, правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Установлением увеличенных ставок налога с владельцев транспортных средств нарушаются права членов Костромской общественной организации "Общество защиты прав автомобилистов" и в соответствии с Уставом общества защиты прав автомобилистов общество имеет право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях, осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законодательством об общественных объединениях.

В связи с этим нельзя признать обоснованными и соответствующими требованиям ст. 87 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" доводы жалобы о том, что заявленные требования не могут быть удовлетворены, поскольку не истекли предусмотренные ст. 87 ФКЗ сроки на приведение ФЗ "О дорожных фондах в Российской Федерации" и ЗКО "О дорожных фондах Костромской области" в соответствие с нормами Конституции РФ.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не усматривается.

Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Костромского областного суда от 11 октября оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Костромской области - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Н. Лаврентьева

Судьи

В.Н. Соловьев

В.П. Меркулов