Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 мая 2008 г. N КА-А41/4255-08 Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании с предпринимателя штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учёта в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку установлено, что решение о взыскании штрафа вынесено с нарушением установленного законодательством порядка и не может являться основанием для взыскания финансовой санкции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 мая 2008 г. N КА-А41/4255-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2008 г.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 по городу Москве и Московской области (далее - управление пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с предпринимателя А.К.З. оглы 160 рублей штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением от 20.02.08 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства дело не рассматривалось.

Требования о проверке законности решения от 20.02.08 в кассационной жалобе управление пенсионного фонда основаны на том, что при рассмотрении дела судом первой инстанции неправильно применена норма права.

Отзыв на кассационную жалобу в порядке, предусмотренном статьёй 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предпринимателем А.К.З. не направлен.

До начала судебного заседания суда кассационной инстанции от управления пенсионного фонда поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя этого лица, участвующего в деле. Предприниматель А.К.З. был надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился.

Ходатайство, заявленное управлением пенсионного фонда, удовлетворено.

Предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, как показала проверка материалов дела, являлось требование управление пенсионного фонда о взыскании с предпринимателя А.К.З. 160 рублей штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Арбитражный суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что правовые основания для привлечения упомянутого предпринимателя к ответственности в соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" и направления требования от 04.06.07 N 239 об уплате финансовой санкции у управления пенсионного фонда имелись.

В пользу принятого решения об отказе в удовлетворении заявленного требования суд сослался на нарушение управлением пенсионного фонда предусмотренного статьёй 101 Налогового кодекса Российской Федерации порядка привлечения к ответственности. При этом суд исходил из того, что доказательств, свидетельствующих об извещении предпринимателя А.К.О. о времени и месте рассмотрения акта от 10.05.07 N 235 управлением пенсионного фонда не представлено. Решение о взыскании финансовой санкции, вынесенное с нарушением установленного законодательством порядка не может являться основанием для взыскания финансовой санкции.

Проверив законность решения от 20.02.08 в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя, в том числе и из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения по следующим мотивам.

Дело судом рассмотрено в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьёй 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Выводы суда первой инстанции о применении нормы права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Исключение внебюджетных фондов из числа участников налоговых правоотношений, не свидетельствует об устранении обязанности по соблюдению установленного законодательством о налогах и сборах взыскания финансовых санкций.

Сведений о направлении предпринимателю А.К.О. акта от 10.05.07 N 235 и получении им названного документа, в материалах дела не содержится.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены. Суд постановил:

решение от 20 февраля 2008 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-21178/07 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.