Решение Верховного Суда РФ от 2 июня 2006 г. N ГКПИ06-531 Поскольку деятельность международных организаций носит террористический характер и они представляют угрозу для безопасности РФ, суд признал данные организации террористическими и запретил их деятельность на территории РФ

Решение Верховного Суда РФ от 2 июня 2006 г. N ГКПИ06-531

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего - судьи Верховного Суда РФ Редченко Ю. Д.

при секретаре Жуковой И. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации о признании организаций "Джунд аш-Шам" (Войско Великой Сирии) и "Исламский джихад - Джамаат моджахедов" террористическими и запрете их деятельности на территории Российской Федерации, установил:

Генеральный прокурор Российской Федерации обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше заявлением, сославшись на то, что на территории Российской Федерации в последние годы активизировали свою работу международные организации, созданные в целях осуществления террористической деятельности либо признающие возможность терроризма как форму политической борьбы.

Образованная в мае 2004 г. в Ливане, международная террористическая группировка "Джунд аш-Шам" ("Войско Великой Сирии") неоднократно ставила целью проведение террористических акций в отношении дипломатических и иных представительств зарубежных стран, в том числе и России.

Международная террористическая группировка "Исламский джихад - Джамаат моджахедов", созданная по указанию руководства организации "Аль-Каида" в структуре "Исламского движения Узбекистана" из числа ее Узбекистана" из числа ее активных членов, прошедших диверсионно-боевую подготовку в лагерях международных организаций в Чечне, Афганистане и Пакистане, проводит работу по организации и проведению диверсионно-террористических актов, а также по ведению пропагандистской деятельности по культивированию, поддержке и распространению джихада против США, Англии, Израиля, их союзников, правительств Ирака и Афганистана, а также президентов Узбекистана и Пакистана.

Деятельность указанных организаций приобретает все более масштабный характер и затрагивает многие страны, включая Российскую Федерацию. Организуемые ими акции, проводимая пропагандистская и иная работа представляют серьезную угрозу национальным интересам, социальной и политической стабильности, жизни и здоровью граждан России, в связи с чем названные организации должны быть признаны террористическими, а их деятельность на территории Российской Федерации подлежит запрету.

В судебном заседании представитель Генерального прокурора РФ по доверенности Новокщенов А.И. заявление поддержал и просил об его удовлетворении на основании части 2 ст. 24 Федерального закона "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон).

Представители Федеральной службы безопасности России заявление Генерального прокурора РФ о признании указанных организаций террористическими и запрете их деятельности на территории России также поддержали и пояснили, что эти организации представляют угрозу безопасности Российской Федерации.

Представитель Министерства юстиции РФ в суд не явился, о дне рассмотрения дела Министерство юстиции РФ извещено своевременно.

Выслушав объяснения представителя Генерального прокурора РФ, представителей ФСБ Российской Федерации и исследовав материалы дела, Верховный Суд РФ находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 ст. 24 Федерального закона "О противодействии терроризму" организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность - запрещению) по решению суда на основании заявления Генерального прокурора РФ или подчиненного ему прокурора в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных статьями 20-206, 208, 211, 277-280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса РФ, а также в случае, если указанные действия осуществляет лицо, которое контролирует реализацию организацией ее прав и обязанностей. Решение суда о ликвидации организации (запрете ее деятельности) распространяется на региональные и другие структурные подразделения организации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "статьями 20-206" имеется в виду "статьями 205-206"

Конституцией Российской Федерации (пункт 5 ст. 13) и приведенным выше Федеральным законом в Российской Федерации запрещены создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных соответствующими статьями Уголовного кодекса РФ.

Как установлено судом, в мае 2004 г. на территории Ливана была создана новая суннитская террористическая организация "Джунд аш-Шам" (Войско Великой Сирии), взявшей на вооружение радикальные идеи салафитского Ислама.

Указанная группировка создана при содействии прибывших из Саудовской Аравии функционеров "Аль-Каиды" и выходцами из палестинской террористической организации "Асбат Аль-Ансар".

Данная организация ни в одном государстве официально не зарегистрирована и действует с конспиративных позиций. Ее общая численность в Ливане составляет от 100 до 200 человек, которые преимущественно сосредоточены в районе Сафсаф и лагере палестинских беженцев "Айн Аль-Хльва".

В распоряжении членов организации имеется стрелковое оружие, приборы ночного видения и средства связи, налажено собственное производство взрывчатых веществ.

Основной целью "Джунд аш-Шам" является устранение неисламских правительств и установление исламского правления во всемирном масштабе путем создания "Всемирного исламского халифата".

В ее задачи входит проведение диверсионно-подрывных операций против объектов сил международной коалиции в Ираке, также подготовка и осуществление терактов против них на территории других стран. Деятельность группировки в настоящее время распространяется на такие страны как Ирак, Иордания, Сирия, Ливан и Палестина.

Наряду с этим, практически с момента создания организации, ее лидеры установили связь с главарями незаконных вооруженных формирований в Чеченской Республике. Имеются достоверные сведения и о направлении в 2004 - 2005 годах боевиков организации "Джунд аш-Шам" в Российскую Федерации для участия в составе незаконных вооруженных формирований в террористической деятельности в Южном федеральном округе. Кроме того по имеющимся сведениям в 2005 г. группа чеченских боевиков (до 10 человек) проходила на базе "Джунд аш-Шама" курс военной подготовки.

Из поступающей оперативной информации также следует, что указанная группировка неоднократно разрабатывала планы по проведению террористических акций в отношении дипломатических и иных представительств зарубежных стран, в том числе и Российской Федерации.

Сведения о деятельности группировки "Джунд аш-Шам", в том числе направленной против интересов Российской Федерации, поступали из территориальных органов безопасности, Службы контрразведки и Службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ России, а также из Службы внешней разведки РФ.

Подтверждение о намерениях лидеров группировки совершить террористические акции в отношении российских загранучреждений поступало также и от спецслужб Ливана и США.

Международная террористическая группировка "Исламский джихад - Джамаат моджахедов", известная также как "Джамаат аль-Джихад аль-Ислами", "Группа исламского джихада", "Исламский союз джихада", "Союз исламского джихада", "Джамаат аль-Джихад", "Джамаат моджахедов Центральной Азии", создана при непосредственном участи одного из руководителей "Аль-Каиды" Абу Л. в марте 2002 года в Белуджистане.

Данная организация также нигде официально не зарегистрирована и действует с конспиративных позиций.

Основными задачами группировки, в частности, являются: свержение существующего государственного строя в Республике Узбекистан, дестабилизация обстановки в странах Центрально-Азиатского региона, проведение террористических актов против иностранных представительств и граждан, а также государственных деятелей, расширение сферы своего влияния путем создания новых структурных ячеек на территориях Республики Узбекистана, Республики Казахстана, Киргизской Республики и регионах Российской Федерации со значительным количеством проживающих мусульман.

Ядро группировки составляют активисты и боевики "Исламского движения Узбекистана", имеющие опыт ведения диверсионно-террористической войны против коалиционных сил в Афганистане и федеральных сил на Северном Кавказе. Большинство членов группировки прошли обучение в лагерях подготовки террористов на территориях Афганистана, Пакистана и Чеченской Республики.

Как уже отмечалось выше, она действует в двух направлениях: организация и проведение диверсионно-террористических актов, а также ведение пропагандистской работы по культивированию, поддержке и распространению идей джихада против названных выше государств и государственных деятелей.

Члены этой группировки после совершения ряда террористических и диверсионных акций скрывались на территории Приморского края, Белгородской, Самарской и Кемеровской областей, В городе Владивостоке был задержан, объявленный в международный розыск, гражданин Киргизии Мойдинов М.М., подозреваемый в организации и совершении террористических актов в городах Ташкенте и Оше в 2004 г., и который экстрадирован в Узбекистан для привлечения его к уголовной ответственности.

В дальнейшем лидеры организации намерены расширять географию деятельности группировки. Что подтверждается заявлением одного из ее лидеров "Мансура Сухаиля", из которого следует, что он намерен развернуть "джихад" против христиан и евреев в Казахстане, Узбекистане, Киргизстане и России, а также против объектов США и их союзников.

Террористический характер деятельности организаций "Джунд аш-Шам" и "Исламский джихад - Джамаат моджахедов" подтверждается объяснениями представителя Генерального прокурора РФ, представителей ФСБ РФ, а также представленными суду материалами. В частности, о принадлежности группировки "Исламский джихад" и ее же под названием "Союз исламского джихада" к террористическим организациям свидетельствуют имеющиеся в деле данные Госдепартамента США и списки зарубежных террористических организаций управления борьбы с терроризмом, запрещенных в США и аналогичные списки запрещенных международных организаций в Великобритании.

Кроме того принадлежность этой же группировки под названием "Жамаат моджахедов Центральной Азии" к террористическим организациям подтверждается решением Верховного Суда Республики Казахстан от 15 марта 2005 года, которым ее деятельность на территории Республики также запрещена.

Учитывая, что деятельность указанных в заявлении Генерального прокурора РФ организаций носит террористический характер и они представляют угрозу для безопасности Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости признания их террористическими и о запрете их деятельности на территории Российской Федерации.

Это же самое следует и из норм, содержащихся в соответствующих актах о международном сотрудничестве в области борьбы с терроризмом, согласно которым такого рода организации, в том числе и международные, подлежат признанию террористическими, а их деятельность запрещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил:

заявление Генерального прокурора Российской Федерации удовлетворить.

Признать международные организации "Джунд аш-Шам" (Войско Великой Сирии) и "Исламский джихад - Джамаат моджахедов" террористическими и запретить их деятельность на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда РФ

Ю.Д. Редченко