Примерная форма документации о проведении запроса предложений (подготовлено экспертами компании "Гарант")

ГАРАНТ:

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Документация о проведении запроса предложений

1. Наименование запроса предложений: [вписать нужное].

2. Заказчик:

2.1. Наименование: [вписать нужное].

2.2. Место нахождения: [вписать нужное].

2.3. Почтовый адрес: [вписать нужное].

2.4. Адрес электронной почты: [вписать нужное].

2.5. Номер контактного телефона: [вписать нужное].

2.6. Ответственное должностное лицо: [должность, Ф. И. О.].

3. Специализированная организация:

3.1. Наименование: [вписать нужное].

3.2. Место нахождения: [вписать нужное].

3.3. Почтовый адрес: [вписать нужное].

3.4. Адрес электронной почты: [вписать нужное].

3.5. Номер контактного телефона: [вписать нужное].

3.6. Ответственное должностное лицо: [должность, Ф. И. О.].

4. Идентификационный код закупки: [вписать нужное].

5. Способ определения [поставщика/подрядчика/исполнителя]: [вписать нужное].

6. Ограничение участия в определении [поставщика/подрядчика/исполнителя]: [указать информацию о таком ограничении с обоснованием его причин].

7. Преимущества, предоставляемые заказчиком:

- учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы - [вписать нужное].

- организациям инвалидов - [вписать нужное].

- субъектам малого предпринимательства - [вписать нужное].

- социально ориентированным некоммерческим организациям - [вписать нужное].

8. Контракт:

8.1. Наименование объекта закупки: [вписать нужное].

8.2. Описание объекта закупки и условий контракта: [с учетом требований, предусмотренных ст. 33 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ].

8.3. Количество: [вписать нужное].

8.4. Место [доставки товара/выполнения работы/оказания услуги]: [вписать нужное].

8.5. Срок [поставки товара/завершения работы либо график оказания услуг]: [вписать нужное].

8.6. Начальная (максимальная) цена контракта: [вписать нужное].

8.7. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта: [вписать нужное].

8.8. Источник финансирования: [вписать нужное].

9. Контрактная служба/Контрактный управляющий: [информация о контрактной службе/контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта].

10. Срок, в течение которого должен быть подписан контракт: [вписать нужное].

11. Условия признания победителя запроса предложений уклонившимся от заключения контракта: [вписать нужное].

12. Порядок одностороннего отказа от исполнения контракта: [информация о возможности одностороннего отказа в соответствии с положениями частей 8-26 статьи 95 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ].

13. Обеспечение исполнения контракта [если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ]:

13.1. Размер обеспечения исполнения контракта: [вписать нужное].

13.2. Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта: [вписать нужное].

13.3. Требования к обеспечению исполнения контракта: [вписать нужное].

14. Банковское сопровождение контракта: [информация о банковском сопровождении в соответствии со статьей 35 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ].

15. Возможность заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги при заключении контракта либо в ходе его исполнения: [информация о возможности изменения в соответствии со статьей 95 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ].

16. Участие в запросе предложений:

16.1. В запросе предложений может принять участие любое юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (далее - участник закупки).

16.2. Участник закупки должен соответствовать следующим единым требованиям:

- соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

- непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

- отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

- отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

- непривлечение участника закупки - юридического лица в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности [если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма];

- отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

- участник закупки не является офшорной компанией (для юридического лица).

ГАРАНТ:

Примечание. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

16.3. Перечень документов, представляемых участниками запроса предложений: [указать исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса предложений в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"].

17. Заявка на участие в запросе предложений:

17.1. Требования к форме заявки: [вписать нужное].

17.2. Требования к составу заявки: [вписать нужное].

17.3. Требования к содержанию заявки: [вписать нужное].

17.4. Инструкция по заполнению заявки: [вписать нужное].

17.5. Срок подачи заявок на участие в запросе предложений: [вписать нужное].

Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.

17.6. Место подачи заявок: [вписать нужное].

17.7. Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений:

17.7.1. Для участия в запросе предложений участники запроса предложений в срок, который установлен в извещении о проведении запроса предложений и настоящей документации, подают заявки на участие в запросе предложений заказчику в письменной форме или в форме электронного документа.

17.7.2. [Указать порядок подачи заявок на участие в запросе предложений].

17.7.3. Если до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна заявка на участие в запросе предложений или не подано ни одной такой заявки, запрос предложений признается несостоявшимся.

17.8. Размер обеспечения заявок на участие в запросе предложений [в случае заключения контракта в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 83 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ]: [вписать нужное].

17.9. Реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок [в случае заключения контракта в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 83 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ]: [вписать нужное].

17.10. Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе [в случае заключения контракта в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 83 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ]: [вписать нужное].

17.11. Условия банковской гарантии [в случае заключения контракта в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 83 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ]:

17.11.1. Заказчик в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимает банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

17.11.2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

- сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 Закона случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Закона;

- обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

- обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

- условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

- срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 Закона;

- отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;

- установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

17.11.3. В банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии [дополнительное требование, подлежащее учету в случае, предусмотренном извещением о проведении запроса предложений, документацией о проведении запроса предложений].

17.11.4. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.

17.11.5. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:

- отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренных статьей 45 Закона реестрах банковских гарантий;

- несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в пунктах 17.11.2 и 17.11.3 настоящей документации;

- несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений.

17.11.6. В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, установленный пунктом 17.11.4 настоящей документации, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

17.11.7. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Законом, или в качестве обеспечения исполнения контракта, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий, указанных в части 8.1 статьи 45 Закона. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.

17.12. Порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе предложений:

17.12.1. Участник запроса предложений вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок.

17.12.2. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение осуществлено или уведомление получено заказчиком до истечения срока подачи заявок.

17.12.3. Срок отзыва заявок на участие в запросе предложений: до [указать время и дату].

17.12.4. Заявки на участие в запросе предложений отзываются в следующем порядке: [указать порядок отзыва заявок].

17.13. Порядок возврата заявок на участие в запросе предложений (в том числе поступивших после окончания срока их приема): [вписать нужное].

18. Документация о проведении запроса предложений:

18.1. Способ получения документации о проведении запроса предложений: [вписать нужное].

18.2. Срок предоставления документации о проведении запроса предложений: [вписать нужное].

18.3. Место предоставления документации о проведении запроса предложений: [вписать нужное].

18.4. Порядок предоставления документации о проведении запроса предложений: [вписать нужное].

18.5. Плата за предоставление документации о проведении запроса предложений (при ее установлении): [вписать нужное].

18.6. Способ осуществления и валюта платежа: [вписать нужное].

18.7. Язык, на котором предоставляется документация о проведении запроса предложений: [вписать нужное].

19. Критерии оценки заявок на участие в запросе предложений, величины значимости этих критериев:

19.1. Для оценки заявок участников запроса предложений заказчик устанавливает следующие критерии: [вписать нужное].

19.2. Величины значимости критериев: [вписать нужное].

19.3. Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных настоящей документацией, составляет сто процентов.

20. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе:

20.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытие доступа к поданным в форме электронных документов этим заявкам состоится [число, месяц, год] в [время] по адресу: [вписать нужное].

20.2. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений состоятся [число, месяц, год] в [время] по адресу: [вписать нужное].

20.3. Порядок рассмотрения и оценки заявок:

20.3.1. В день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса предложений, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений заказчик публично объявляет присутствующим участникам запроса предложений при вскрытии этих конвертов и открытии указанного доступа о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок.

20.3.2. Заказчик обязан предоставить всем участникам запроса предложений, подавшим заявки, возможность присутствовать при вскрытии конвертов с их заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам и оглашении заявки, содержащей лучшие условия исполнения контракта.

20.3.3. Комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений вскрываются поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений и открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.

20.3.4. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным настоящей документацией, отстраняются, и их заявки не оцениваются.

20.3.5. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений.

20.3.6. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему.

20.3.7. Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в настоящей документации.

20.3.8. Порядок оценки заявок на участие в запросе предложений: [вписать нужное].

21. Порядок проведения запроса предложений:

21.1. Комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений результаты оценки заявок фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.

21.2. После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений.

21.3. В единой информационной системе в день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений размещается выписка из протокола его проведения, содержащая перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку.

21.4. Если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений. В этом случае окончательными предложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений.

21.5. Вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям осуществляются на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируются в итоговом протоколе.

21.6. Участники запроса предложений, направившие окончательные предложения, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с окончательными предложениями и открытии доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям.

21.7. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам.

21.8. В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше.

21.9. В итоговом протоколе фиксируются все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений.

21.10. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в единой информационной системе в день подписания итогового протокола.

21.11. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, окончательным предложениям.

21.12. Любой участник запроса предложений, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, окончательным предложениям, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия этих конвертов и открытия указанного доступа.

Приложение: проект контракта.