Примерная форма заявления об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности (ноябрь 2024)

В [наименование арбитражного суда,
в который подается заявление]

Заявитель: [наименование органа по контролю и
надзору в сфере образования]
адрес: [вписать нужное]
телефон/факс: [вписать нужное]
адрес электронной почты: [вписать нужное]

Заинтересованное лицо: [наименование образовательной организации]
адрес: [вписать нужное]

Заявление
об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности

[Наименование образовательной организации] (далее - образовательная организация) осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности от [число, месяц, год], регистрационный N [значение], серия [вписать нужное] N [значение], выданной [наименование лицензирующего органа].

Согласно приказу [наименование органа по контролю и надзору в сфере образования] (далее - заявитель) от [число, месяц, год] N [значение] в отношении образовательной организации проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования, лицензионных требований, а также содержания и качества подготовки обучающихся.

Результаты проверки были зафиксированы в акте проверки от [число, месяц, год] N [значение].

Образовательной организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от [число, месяц, год] N [значение] со сроком исполнения [число, месяц, год].

Заявителем составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей [указать статью] Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица - [наименование образовательной организации].

Вступившим в законную силу постановлением [наименование суда] от [число, месяц, год] по делу N [значение] образовательная организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного [указать часть, статью] КоАП РФ.

По истечении срока ранее выданного предписания от [число, месяц, год] N [значение] на основании приказа заявителя от [число, месяц, год] N [значение] проведена внеплановая проверка образовательной организации по его исполнению.

По результатам проверки составлен акт проверки от [число, месяц, год] N [значение], с которым руководитель образовательной организации ознакомлен [число, месяц, год], и выдано повторное предписание от [число, месяц, год] N [значение].

В соответствии с указанным актом проверяющими было установлено, что образовательной организацией не были устранены следующие нарушения лицензионных требований: [вписать нужное].

Проверяющими в отношении руководителя образовательной организации составлен протокол об административном правонарушении от [число, месяц, год]. Постановлением [наименование суда] от [число, месяц, год] по делу N [значение] руководитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания представления органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства).

Ввиду неисполнения повторного предписания, учитывая привлечение руководителя образовательной организации к административной ответственности, на основании части 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) заявителем было издано распоряжение от [число, месяц, год] N [значение], которым до дня вступления в силу решения суда приостановлено действие выданной [наименование лицензирующего органа] лицензии на право ведения образовательной деятельности от [число, месяц, год], регистрационный N [значение], серия [вписать нужное] N [значение].

В силу пункта 21 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 N 966, лицензионный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Так, полномочия заявителя следуют из норм статьи 93 Закона об образовании, статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В соответствии с частью 6 статьи 93 Закона об образовании в случае выявления нарушения требований законодательства об образовании соответствующий орган по контролю и надзору в сфере образования выдает органу или организации, допустившим такое нарушение, предписание об устранении выявленного нарушения. Указанный в предписании срок его исполнения не может превышать шесть месяцев.

В случае неисполнения предписания (в том числе если отчет, представленный органом или организацией, допустившими такое нарушение, не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен) орган по контролю и надзору в сфере образования возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выдает повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения и запрещает прием в данную организацию полностью или частично (часть 7 статьи 93 Закона об образовании).

В соответствии с частью 8 статьи 93 Закона об образовании до истечения срока исполнения выданного повторно предписания орган по контролю и надзору в сфере образования должен быть уведомлен органом или организацией об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. В течение тридцати дней после получения такого уведомления орган по контролю и надзору в сфере образования проводит проверку содержащейся в нем информации. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного предписания и в случае не устранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный органом по контролю и надзору в сфере образования срок исполнения выданного повторно предписания орган по контролю и надзору в сфере образования приостанавливает действие лицензии на осуществление образовательной деятельности этой организации полностью или частично и обращается в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии. Действие лицензии на осуществление образовательной деятельности приостанавливается со дня вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, неисполнение или несвоевременное исполнение лицензиатом обязанности по устранению нарушения лицензионных требований является самостоятельным основанием для аннулирования лицензии.

Такое полномочие лицензирующего органа по обращению в суд с требованием об аннулировании лицензии предусмотрено также частью 12 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Аннулирование лицензии является мерой воздействия на лицензиатов в целях удержания их от продолжения совершения грубых нарушений лицензионных требований, соблюдения положений действующего законодательства.

Основанием для аннулирования лицензии является не само нарушение, допущенное лицензиатом, а факт невыполнения указаний лицензирующего органа об устранении этих нарушений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 199 АПК РФ,

прошу:

1. Аннулировать лицензию на осуществление образовательной деятельности от [число, месяц, год], регистрационный N [значение], серия [вписать нужное] N [значение], выданной [наименование лицензирующего органа] [наименование образовательной организации].

Приложение:

1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

3) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

5) копия лицензии на право ведения образовательной деятельности;

6) копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки;

7) копия акта проверки;

8) копия предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

9) копия протокола об административном правонарушении;

10) копия постановления о привлечении образовательной организации к административной ответственности;

11) копия приказа о проведении повторной проверки;

12) копия акта повторной проверки;

13) копия протокола об административном правонарушении в отношении руководителя образовательной организации;

14) копия постановления о привлечении руководителя образовательной организации к административной ответственности;

15) копия распоряжения о приостановлении действия выданной лицензии;

16) документ, подтверждающий полномочия на подписание заявления;

17) [иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования].

[должность, подпись, инициалы, фамилия]

[число, месяц, год]