Примерная форма искового заявления о взыскании убытков в виде понесенных истцом расходов на оплату юридических услуг, возникших вследствие неправомерного привлечения истца к административной ответственности (ноябрь 2024)

В [наименование арбитражного суда, в
который подается исковое заявление]

Истец: [наименование юридического лица]
адрес: [вписать нужное]
ИНН: [вписать нужное]
телефон/факс: [вписать нужное]
адрес электронной почты: [вписать нужное]

Ответчик: Российская Федерация/
[наименование субъекта Российской Федерации/
муниципального образования] в лице
[наименование государственного органа/
органа местного самоуправления]
адрес: [вписать нужное]
ИНН: [вписать нужное]
ОГРН: [вписать нужное]

Исковое заявление
о взыскании убытков в виде понесенных истцом расходов на оплату юридических услуг, возникших вследствие неправомерного привлечения истца к административной ответственности

[Число, месяц, год] [наименование государственного органа/органа местного самоуправления] (далее - ответчик) вынесено постановление N [значение], которым истец привлечен к административной ответственности по части [значение] статьи [значение] Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде [указать назначенное наказание] (далее - постановление).

Решением [наименование суда] N [значение] от [число, месяц, год] постановление ответчика отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В целях обеспечения защиты своих прав и законных интересов при производстве по делу об административном правонарушении [число, месяц, год] между истцом и [наименование юридического лица, оказавшего юридическую помощь] (далее - исполнитель) заключен договор на оказание юридических услуг N [значение], по условиям которого истец как заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать заказчику юридические услуги, а именно: [указать перечень оказываемых по договору юридических услуг].

Согласно пункту [значение] вышеназванного договора стоимость оказываемых услуг определяется следующим образом: [указать предусмотренный договором порядок определения стоимости услуг].

Оплата по договору производится заказчиком [указать предусмотренный договором порядок оплаты услуг] (пункт [значение] договора).

Истец в рамках исполнения своих обязательств по договору произвел оплату за оказанные исполнителем услуги в размере [сумма цифрами и прописью] рублей, что подтверждается [наименование документа, подтверждающего произведенную оплату].

Поскольку решением суда постановление ответчика отменено, следует полагать, что в результате неправомерных действий ответчика истцу причинены убытки в виде оплаченных юридических услуг в размере [сумма цифрами и прописью] рублей.

[Число, месяц, год] истец направил ответчику претензию N [значение] с требованием о возмещении стоимости оказанных юридических услуг в размере [сумма цифрами и прописью] рублей, которая им получена [число, месяц, год], что подтверждается [вписать нужное].

Срок для добровольного исполнения, установленный в претензии, - [указать срок] с момента его получения.

Поскольку до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке требования истца не исполнены, истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

Каких-либо ограничений в отношении возмещения имущественных затрат на представительство в суде интересов лица, чье право нарушено, законодателем не установлено, поэтому такой способ защиты гражданских прав как взыскание убытков в порядке, предусмотренном статьями 15, 16, 1069 ГК РФ, может быть использован, в том числе и для возмещения расходов на представительство интересов в суде и на оказание юридических услуг.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5, расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Согласно пункту 27 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 КоАП РФ) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

В статье 24.7 КоАП РФ установлено, что в случае вынесения постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности издержки относятся на счет этого лица, а в случае прекращения производства по делу - за счет федерального бюджета.

Экономический ущерб, причиненный государством в лице его соответствующих органов хозяйствующим субъектам (участникам гражданского оборота) может выражаться не только в незаконных действиях должностных лиц, перечисленных в статье 1070 ГК РФ, но также и в действиях, впоследствии признанных необоснованными, но повлекшими определенные затраты таких хозяйствующих субъектов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 15.07.2020 N 36-П, возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и на основании того судебного акта, которым спор разрешен по существу. При этом процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования. Данный вывод, в свою очередь, непосредственно связан с содержащимся в резолютивной части судебного акта выводом о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу статей 19 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и приводит к необходимости возмещения судебных расходов (определения от 19 октября 2010 года N 1349-О-О, от 21 марта 2013 года N 461-О, от 22 апреля 2014 года N 807-О, от 24 июня 2014 года N 1469-О, от 23 июня 2015 года N 1347-О, от 19 июля 2016 года N 1646-О, от 25 октября 2016 года N 2334-О и др.).

Возмещение проигравшей стороной правового спора расходов другой стороны не обусловлено установлением ее виновности в незаконном поведении - критерием наличия оснований для возмещения является итоговое решение, определяющее, в чью пользу данный спор разрешен.

Таким образом, расходы истца на оплату юридических услуг произведены для восстановления нарушенных прав в рамках производства по делу об административных нарушениях и должны быть возмещены в составе убытков по требованию лица, право которого нарушено.

Неправомерность действий ответчика подтверждена вступившим в законную силу решением суда.

В целях примирения сторон [указать сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались].

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 16, 1069 ГК РФ, статьями 125, 126 АПК РФ,

прошу:

1. Взыскать с Российской Федерации/[наименование субъекта Российской Федерации]/[наименование муниципального образования] в лице [наименование государственного органа/органа местного самоуправления] за счет казны [Российской Федерации/субъекта Российской Федерации/муниципального образования] в пользу истца [сумма цифрами и прописью] рублей убытков.

2. Взыскать с Российской Федерации/[наименование субъекта Российской Федерации]/[наименование муниципального образования] в лице [наименование государственного органа/органа местного самоуправления] за счет казны [Российской Федерации/субъекта Российской Федерации/муниципального образования] в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере [сумма цифрами и прописью] рублей.

Приложение:

1) уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

3) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения истца и ответчика;

5) копия постановления о привлечении истца к административной ответственности;

6) копия решения суда об отмене постановления о привлечении истца к административной ответственности;

7) копия договора на оказание юридических услуг;

8) копия акта об оказании юридических услуг;

9) копия документа, подтверждающего оплату юридических услуг;

10) копии претензии о возмещении стоимости юридических услуг и документа, подтверждающего ее получение;

11) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание искового заявления;

12) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;

13) [иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования].

[должность, подпись, инициалы, фамилия]

[число, месяц, год]