Примерная форма заявления об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (декабрь 2024)

В [наименование суда, в который подается заявление]

Заявитель: [Ф. И. О.]
[дата и место рождения]
проживающий по адресу: [место жительства или пребывания]
[один из идентификаторов:
СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта,
серия и номер водительского удостоверения]
телефон/факс: [вписать нужное]
адрес электронной почты: [вписать нужное]

если заявление подается представителем:
Представитель истца: [Ф. И. О./наименование]
адрес [для направления судебных извещений]
[один из идентификаторов:
СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта,
серия и номер водительского удостоверения (для гражданина)]
телефон/факс: [вписать нужное]
адрес электронной почты: [вписать нужное]

действующий в интересах несовершеннолетнего ребенка [Ф. И. О.]
[число, месяц, год рождения]
проживающего по адресу: [вписать нужное]

Заинтересованное лицо: [Ф. И. О.]
адрес: [вписать нужное]

Заявление
об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком

Несовершеннолетний ребенок [Ф. И. О.], [число, месяц, год рождения], уроженец [вписать нужное], с [число, месяц, год] проживает на территории Российской Федерации в отсутствие родителей и находится под опекой [Ф. И. О.], что подтверждается [вписать нужное].

Сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении отсутствуют. Мать несовершеннолетнего ребенка [Ф. И. О.] уклоняется от воспитания своего ребенка и от защиты его прав и интересов, не заботится о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии и не содержит его. Никакого участия в воспитании ребенка мать не принимает, ни материальной, ни моральной поддержки не оказывает.

До настоящего времени местонахождение матери и отца неизвестно. Таким образом, у заявителя отсутствует возможность во внесудебном порядке документально подтвердить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним.

В связи с чем прошу установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним [Ф. И. О.] в связи с отсутствием матери, место жительства которой неизвестно, и отца, данные которого также неизвестны.

Несовершеннолетний ребенок, с момента установления заявителя опекуном, проживает совместно с ним, где ему созданы все условия, необходимые для его содержания, воспитания, и он находится на полном материальном обеспечении, также ему оказывается вся необходимая медицинская помощь.

Установление факта отсутствия родительского попечения необходимо для определения социально-правового статуса несовершеннолетнего, включения в реестр на получение жилого помещения, а также для возможности получения государственной поддержки.

В силу ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведённых положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

При обращении в суд заявитель в качестве правовых последствий установления факта отсутствия родительского попечения указывает на определение социально-правового статуса несовершеннолетнего как ребёнка, оставшегося без попечения родителей, с целью получения от органов государственной власти дополнительных гарантий по социальной поддержке.

Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Таким образом, установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребёнка, оставшегося без попечения родителей, для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 2 Закона N 159-ФЗ этот закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно ст. 10 Закона N 159-ФЗ за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Из вышеуказанных норм следует, что целью определения статуса несовершеннолетнего как ребёнка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

В соответствии со ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации, п. 8 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утв. Приказом Министерства просвещения РФ от 15 июня 2020 г. N 300, решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребёнком относится к документам, свидетельствующим об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей (единственного родителя) и являющимся основанием для регистрации органом опеки и попечительства данных о ребёнке в журнале первичного учёта детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанный вывод нашел отражение в п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 июня 2020 г.).

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

На основании изложенного и руководствуясь гл. 28 ГПК РФ, ст. 131, 132 ГПК РФ,

прошу:

Установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком [Ф. И. О.], [число, месяц, год рождения].

Приложение:

1) доверенность, удостоверяющая полномочия представителя заявителя;

2) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

3) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов;

4) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

[подпись, инициалы, фамилия]

[число, месяц, год]