Примерная форма искового заявления об обязании ответчика прекратить право оперативного управления на здание и принять в казну Российской Федерации данное здание (ноябрь 2024)

В [наименование арбитражного суда, в
который подается исковое заявление]

Истец: [наименование учреждения/
казенного предприятия]
адрес: [вписать нужное]
ИНН: [вписать нужное]
телефон/факс: [вписать нужное]
адрес электронной почты: [вписать нужное]

Ответчик: Территориальное управление Федерального
агентства по управлению государственным имуществом в
[наименование субъекта Российской Федерации]
адрес: [вписать нужное]
ИНН: [вписать нужное]
ОГРН: [вписать нужное]

Исковое заявление
об обязании ответчика прекратить право оперативного управления на здание и принять в казну Российской Федерации данное здание

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в [наименование субъекта Российской Федерации] (далее - ответчик) осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного в [наименование субъекта Российской Федерации].

В собственности Российской Федерации находится нежилое здание площадью [значение] кв. м, кадастровый номер [значение], расположенное по адресу: [вписать нужное], и земельный участок площадью [значение] кв. м, кадастровый номер [значение] (выписка из ЕГРН от [число, месяц, год] N [значение]).

Данное здание закреплено на праве оперативного управления за истцом (распоряжение от [число, месяц, год] N [значение]). Земельный участок передан на праве постоянного (бессрочного) пользования (решение от [число, месяц, год] N [значение]).

Начиная, с [число, месяц, год] истец начал принимать меры по отказу от права оперативного управления на здание в связи с отсутствием необходимости в его использовании для нужд своей деятельности по причине [вписать нужное].

По причине неиспользования по назначению закрепленного имущества истцом было принято решение об обращении к ответчику с заявлением о прекращении права оперативного управления истца.

Истец неоднократно (исх. N [значение] от [число, месяц, год], исх. N [значение] от [число, месяц, год], исх. N [значение] от [число, месяц, год]) обращался к ответчику с просьбой прекратить право оперативного управления на указанный объект, но до настоящего времени ответчиком не предприняты какие-либо действия по прекращению права оперативного управления на здание по адресу: [вписать нужное].

Длительное бездействие ответчика по непринятию названного недвижимого имущества послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказ ответчика в принятии решения о прекращении права оперативного управления на здание нарушает права истца, в том числе предоставленное законом право истца на отказ от соответствующих прав.

В силу абзацев третьего, пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено ГК РФ, прекращается по основаниям и в порядке для прекращения права собственности (статья 235 ГК РФ), а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

Так, пунктом 1 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При этом по правилам статьи 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным).

В пункте 1 статьи 45 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 названного Кодекса, и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с подпунктом 5.22 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обладает полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления федеральных государственных учреждений.

Согласно пункту 4.1.9 Типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 1 ноября 2008 г. N 374, предусмотрено, что территориальный орган самостоятельно закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующего (соответствующих) субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

Пункт 2.16 Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по прекращению прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 7 ноября 2011 г. N 621, содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении учреждению испрашиваемой им услуги.

Таким образом, в силу статей 236, 299 ГК РФ, статьи 45 ЗК РФ истец реализует свое право на отказ от оперативного управления и права бессрочного (постоянного) пользования названным имуществом в судебном порядке, поскольку:

1) Ответчик осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного в [наименование субъекта Российской Федерации], а истец является юридическим лицом, владеющим закрепленным имуществом на праве оперативного управления, и осуществляет деятельность, цель, предмет и виды которой определены [наименование нормативного документа, его номер и дата].

2) Отказ истца от права оперативного управления указанным зданием обусловлен объективными обстоятельствами, возникшими в связи с [указать основание отказа от права оперативного управления зданием].

3) Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями об отказе от права оперативного управления на неиспользуемое им по назначению здание, однако, ответчик каких-либо мер по распоряжению федеральным имуществом не предпринял, уклоняясь от принятия решения по заявлению истца.

При прекращении права оперативного управления указанное здание не выбывает из состава имущества, составляющую федеральную собственность. Соответственно, отказ истца от права оперативного управления на данное здание не сопряжен с каким-либо ущербом имущественным интересам Российской Федерации.

Длительное бездействие ответчика по непринятию в казну Российской Федерации данного имущества противоречит полномочиям ответчика в сфере его деятельности и нарушает права и законные интересы истца.

В целях примирения сторон [указать сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались].

На основании изложенного, руководствуясь статьями 236, 299 ГК РФ, статьей 45 ЗК РФ, статьями 125, 126 АПК РФ,

прошу:

1. Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в [наименование субъекта Российской Федерации] прекратить право оперативного управления на здание общей площадью [значение] кв. м, расположенное по адресу: [вписать нужное], кадастровый номер [значение].

2. Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в [наименование субъекта Российской Федерации] прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью [значение] кв. м, расположенным по адресу: [вписать нужное], кадастровый номер [значение].

3. Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в [наименование субъекта Российской Федерации] принять в казну Российской Федерации:

- здание общей площадью [значение] кв. м, расположенное по адресу: [вписать нужное], кадастровый номер [значение];

- земельный участок площадью [значение] кв. м, расположенный по адресу: [вписать нужное], кадастровый номер [значение].

Приложение:

1) уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

3) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения истца и ответчика;

5) выписки из ЕГРН о праве собственности на здание и земельный участок;

6) копия распоряжения о передаче истцу здания в оперативное управление;

7) копия решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

8) копии заявлений о прекращении права оперативного управления истца;

9) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание искового заявления;

10) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;

11) [иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования].

[должность, подпись, инициалы, фамилия]

[число, месяц, год]