В [наименование суда, в который подается
административное исковое заявление]
Административный истец: [Ф. И. О., дата и место его рождения]
адрес: [место жительства/пребывания]
[номера телефонов, факсов]
адрес электронной почты: [вписать нужное]
Представитель истца: [Ф. И. О.]
адрес: [для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений]
[сведения о высшем юридическом образовании]
[номера телефонов, факсов]
адрес электронной почты: [вписать нужное]
Административный ответчик: [наименование органа опеки и попечительства]
адрес: [вписать нужное]
[номера телефонов, факсов]
адрес электронной почты: [вписать нужное]
Административное исковое заявление о признании отказа в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего незаконным, возложении обязанности выдать такое разрешение
В целях улучшения жилищных условий административным истцом принято решение о приобретении для несовершеннолетнего [Ф. И. О.] жилого помещения [вписать нужное], расположенного по адресу: [вписать нужное] за счет денежных средств, вырученных от продажи принадлежащей несовершеннолетнему доли в квартире по адресу: [вписать нужное].
[Число, месяц, год] административный истец обратился с заявлением в [наименование органа опеки и попечительства] о выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего на условиях приобретения в его собственность недвижимого имущества по договору купли-продажи.
В выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего было отказано. Отказ мотивирован следующим: [вписать нужное].
Исходя из положений п. 3 ст. 60, п. 1 ст. 64 и п. 1 ст. 65 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, которые при осуществлении правомочий по управлению имуществом ребенка должны соблюдать правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения его имуществом.
В соответствии с п. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
Согласно п. 2 ст. 28 ГК РФ к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пп. 2, 3 ст. 37 настоящего Кодекса.
При этом в силу п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
К полномочиям органов опеки и попечительства согласно п. 6 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" относится выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.
Согласно чч. 1 и 2 ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного, предусмотренное ст. 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" должно быть направлено на всемерную защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего, а не на произвольную реализацию права на выдачу такого разрешения без учета интересов несовершеннолетнего.
Таким образом, вышеназванное решение об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних не соответствует закону, нарушает права и законные интересы мои и несовершеннолетнего [Ф. И. О.], создает препятствия к их реализации.
На основании изложенного, руководствуясь гл. 22 КАС РФ, прошу признать незаконным отказ [наименование органа опеки и попечительства] в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего [Ф. И. О.], обязать [наименование органа опеки и попечительства] выдать такое разрешение.
Приложение:
1) уведомления о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют;
Примечание. В случае если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого;
3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств;
4) документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя;
5) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем;
6) документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом, или документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась;
7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;
8) иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
[подпись, инициалы, фамилия]
[число, месяц, год]
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Примерная форма административного искового заявления о признании отказа в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего незаконным, возложении обязанности выдать такое разрешение
Подготовлено экспертами компании "Гарант"