Примерная форма заявления о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица в связи с принятием решения о прекращении деятельности такого лица и об аннулировании указанной записи (ноябрь 2024)

В [наименование арбитражного суда,
в который подается заявление]

Заявитель: [Ф. И. О./наименование заявителя]
если заявитель - гражданин:
[дата и место рождения]
проживающий по адресу: [место жительства или пребывания]
[место работы или дата и место
государственной регистрации в качестве ИП]
[один из идентификаторов:
СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта,
серия и номер водительского удостоверения]
телефон/факс: [вписать нужное]
адрес электронной почты: [вписать нужное]
если заявитель - организация:
адрес: [вписать нужное]
ИНН: [указать номер]
телефон/факс: [вписать нужное]
адрес электронной почты: [вписать нужное]

Ответчик: [наименование инспекции федеральной налоговой службы]
адрес: [вписать нужное]
ИНН: [указать номер]
ОГРН: [указать номер]
телефон/факс: [вписать нужное]
адрес электронной почты: [вписать нужное]

Заинтересованное лицо: [наименование/Ф. И. О. учредителей (участников)
исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица]
адрес: [вписать нужное]
телефон/факс: [вписать нужное]
адрес электронной почты: [вписать нужное]

Заявление
о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица в связи с принятием решения о прекращении деятельности такого лица и об аннулировании указанной записи

[Число, месяц, год] [наименование исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица] зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица.

Учредителями (участниками) юридического лица принято решение в соответствии с п. 1 ст. 21.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" о прекращении деятельности такого юридического лица и направлено заявление об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Регистрирующий орган на основании заявления принял решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, о чем в единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись [число, месяц, год].

[Число, месяц, год] в журнале "Вестник государственной регистрации" N [значение] опубликовано сообщение о предстоящем исключении [наименование исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица] из государственного реестра.

[Число, месяц, год] инспекцией внесена запись за номером [значение] об исключении [наименование исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица] из ЕГРЮЛ в соответствии с положениями ст. 21.3 Закона N 129-ФЗ.

После исключения должника из ЕГРЮЛ с должника в пользу истца взыскана задолженность в сумме [цифрами и прописью] руб., что подтверждается решением [наименование суда] от [число, месяц, год] по делу [значение].

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 21.3 Закона N 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица, отнесенного в соответствии с федеральным законом к субъекту малого или среднего предпринимательства, принявшие решение о прекращении деятельности такого юридического лица, вправе направить в регистрирующий орган заявление об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 7 ст. 21.3 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, о чем в единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись, если на момент принятия такого решения в отношении юридического лица соблюдаются условия, указанные в данном пункте, в т. ч. следующее условие: в регистрирующем органе отсутствуют сведения о наличии не завершенных юридическим лицом расчетов с кредиторами из числа указанных в п. 1 ст. 64 ГК РФ.

П. 8 ст. 21.3 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что в случае несоблюдения хотя бы одного из условий, предусмотренных п. 7 ст. 21.3, регистрирующий орган в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока принятия решения о предстоящем исключении, уведомляет заявителей о невозможности исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц с указанием причин.

Согласно п. 11 ст. 21.3 Закона N 129-ФЗ решение об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, о чем в единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись, в случае если на последний день истечения срока, предусмотренного п. 10 данной статьи, не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в п. 7 данной статьи.

П. 13 ст. 21.3 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что исключение юридического лица, отнесенного в соответствии с федеральным законом к субъекту малого или среднего предпринимательства, из единого государственного реестра юридических лиц в связи с решением о прекращении деятельности такого юридического лица, принятым его учредителями (участниками), может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением такого юридического лица из указанного государственного реестра, в течение одного года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Между тем, регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям, указанным в ст. 21.3 Закона N 129-ФЗ. Наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности и при полном завершении расчетов с кредиторами.

Иной правоприменительный подход означал бы произвольное исключение действующего юридического лица из ЕГРЮЛ с наличием задолженности перед кредиторами по формальным основаниям, что не соответствует ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации, ст. 1, 2, 49 ГК РФ.

Заявитель обращает внимание суда на тот факт, что по состоянию на дату принятия регистрирующим органом решения об исключении должника из ЕГРЮЛ и на момент его исключения из ЕГРЮЛ данное юридическое лицо фактически свою деятельность не прекратило и задолженность не погасило.

Так, на момент исключения из ЕГРЮЛ, фактически юридическое лицо не отвечало требованиям, установленным пп. 5, 7 ст. 21.3 Закона N 129-ФЗ, поскольку расчеты с кредиторами не были произведены и на момент исключения должника из ЕГРЮЛ имелся судебный спор между сторонами, где должник занимал активную процессуальную позицию, защищал свои права и законные интересы.

Исключение из ЕГРЮЛ должника нарушает права и законные интересы заявителя, который не сможет взыскать задолженность, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) или иным образом реализовать свои права, связанные с наличием спорной задолженности.

Сведения о движении дела являлись общедоступными. Однако налоговым органом наличие у должника, исключенного из ЕГРЮЛ, неисполненных обязательств перед заявителем на момент спорного решения не учтено.

Таким образом, из перечисленных документов и указанных обстоятельств следует наличие непогашенной задолженности должника перед его кредитором - заявителем по настоящему делу на основании судебного акта, что препятствует исключению должника из ЕГРЮЛ в соответствии с положениями ст. 21.3 Закона N 129-ФЗ.

Следовательно, оспариваемые действия налогового органа являются неправомерными и нарушающими права и законные интересы заявителя.

Ч. 2 ст. 201 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ст. 201 АПК РФ, заявитель полагает, что действия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении [наименование исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица] как фактически прекратившего свою деятельность являются незаконными.

В качестве мер, направленных на устранение нарушений прав заявителя, заявитель считает необходимым возложить на ответчика обязанность аннулировать в ЕГРЮЛ запись за номером [значение] от [число, месяц, год], восстановив статус [наименование исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица] как действующего юридического лица.

Заявитель также обращает внимание, что соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора установлено законом только при оспаривании решений территориального регистрирующего органа о государственной регистрации и об отказе в государственной регистрации.

В данном случае обжалуются действия инспекции о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица, а не решения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации, что исключает требование о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора в качестве условия для обращения в суд, в том числе и с учетом специального порядка обжалования, установленного п. 13 ст. 21.3 Закона N 129-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 21.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 198, 201 АПК РФ,

прошу суд:

1. Признать незаконными действия [наименование инспекции федеральной налоговой службы] по внесению в единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении [наименование исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица] в связи с принятием учредителями (участниками) решения о прекращении деятельности такого юридического лица и аннулировать в едином государственном реестре юридических лиц запись за номером [значение] от [число, месяц, год], восстановив статус [наименование исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица] как действующего юридического лица.

2. Расходы по оплате государственной пошлины возложить на ответчика.

Приложение:

1) уведомление о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

4) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица/индивидуального предпринимателя;

5) доверенность и диплом на представителя;

6) выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП на заявителя и ответчика;

7) выписка из ЕГРЮЛ на исключенного из ЕГРЮЛ должника.

[должность, подпись, инициалы, фамилия]

[число, месяц, год]