Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 июля 2008 г. N КА-А41/6225-08 Привлекая общество к административной ответственности, суд исходил из доказанности факта осуществления обществом розничной продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее оборота и производства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 июля 2008 г. N КА-А41/6225-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 9 июля 2008 г.

ООО "Аргус" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной ИФНС России N 18 по Московской области от 14 января 2008 года N 0000002 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 апреля 2008 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ООО "Аргус" просит отменить решение, поскольку оно принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют материалам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Представители ООО "Аргус" и Межрайонной ИФНС России N 18 по Московской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Оспариваемым постановлением Межрайонной ИФНС России N 18 по Московской области от 14 января 2008 года N 0000002 ООО "Аргус" признано виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, выразившееся в том, что заявителем в нарушение статьи 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон), пунктов 12, 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (далее - Правила) осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, а именно отсутствовали ТТН, сертификат соответствия, справки к ТТН раздел "А" и "Б", удостоверение качества, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 10.2 Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товаротранспортной накладной, справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Статьей 26 Закона установлен запрет на оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, или оборот без сертификатов соответствия, без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками или региональными специальными марками.

В силу статьи 2 Закона под оборотом этилового спирта и алкогольной продукции понимается закупка, поставка, хранение и розничная продажа алкогольной продукции.

Статьей 16 Закона предусмотрено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона, в том числе товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), и без сертификатов соответствия.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться только при наличии соответствующих документов, удостоверяющих легальность ее оборота и производства.

Требования к сопроводительным документам на алкогольную продукцию установлены в целях осуществления контроля легальности производства и оборота этой продукции.

В пункте 139 раздела XIX Правил предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Обязанность собственника товара, реализуемого в розницу, представлять по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товаро-транспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника ранее была установлена пунктом 3 Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года N 1019.

По пункту 12 Правил при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщике (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификатам соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Вина ООО "Аргус" в совершении действий, выразившихся в осуществлении розничной продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов (ТТН, сертификат соответствия, справки к ТТН раздел "А" и "Б", удостоверение качества), что является нарушением статьи 26 Закона, пунктов 12, 139 Правил, доказана.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение принято законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы о неправомерно привлечения заявителя к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 апреля 2008 года по делу N А41-К2-3778/08 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Аргус" без удовлетворения.