Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 августа 2008 г. N КА-А40/7125-08 Решение о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное социальное страхование признано законным, поскольку облагаемая база по страховым взносам за проверяемый период обществом определена с нарушением действующего законодательства (извлечение) (с изменениями и дополнениями)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 7 августа 2008 г. N КА-А40/7125-08
(извлечение)

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 апреля 2009 г. N 15142/08 настоящее постановление в части, касающейся выплаты открытым акционерным обществом "Всероссийский научно-исследовательский институт по эксплуатации атомных электростанций" работникам командировочных расходов (суточных), отменено

Резолютивная часть постановления объявлена 4 августа 2008 г.

Открытое акционерное общество "ВНИИАЭС" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения Московское региональное отделение Фонд социального страхования (далее - Учреждение) N 14\9 от 20.09.2007, требования N 14\9 от 20.09.2007 об уплате недоимки, требования 14/9 от 20.09.2007 об уплате штрафа. Решение от 22.11.2007 N 14\9 о взыскании недоимки

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2008, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2008, в удовлетворении требований Обществу было отказано. Суды пришли к выводу о том, что Общество в нарушение Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваниях" (далее - Закон), Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184 (далее Правила), не учел суммы материальной помощи, дополнительных выплат по командировочным расходам.

Не согласившись с судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, поскольку полагает, что судом неправильно применены норм права. Так, по мнению Общества из Закона, Правил следует, что страховые взносы начисляются на оплату труда работников, к которой нельзя отнести выплаченную материальную помощь, а также дополнительно выплаты по командировочным расходам.

В судебном заседании представитель Общества доводы кассационной жалобы поддержал.

Представитель Учреждения возражал против удовлетворения кассационной жалобы, поскольку считает, что принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными.

Обсудив доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.

Как устанволено судами, Учреждением была проведена проверка Общества по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2004 по 31.12.2006.

По результатам проверки учреждением приняты решения N 14/9 от 20.09.2007, выставлены в адрес общества требования N 14/9 от 20.09.2007, которыми обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 10.639 руб., пени в сумме 888 руб., штрафные санкции в размере 2.218 руб.

Основанием для принятия вышеназванных решений, требований послужило то, что облагаемая база по страховым взносам за проверяемый период обществом определена с нарушением Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 (далее - Перечень).

В соответствии со ст. 1 Закона обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных, установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Статьей 5 Закона предусмотрено, что страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем, на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пункт 3 Правил устанавливает, что страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду страхователем, а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Пункт 4 Правил определяет виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условии выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Судами было установлено, что материальная помощь, которая была выплачена Обществом работникам на лечение, не указана в Перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования. Работники, которым произведены выплаты, состоят в трудовых отношениях с обществом, то данные выплаты подлежали включению в облагаемую базу для начисления страховых взносов.

Пункты 7, 8 Перечня предусматривают, что страховые взносы в Фонд социального страхования не начисляются лишь на материальную помощь, оказываемую работникам в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также материальную помощь, оказываемую работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников.

При таких обстоятельствах суды правильно пришли к выводу, что суммы оказанной материальной помощи подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Пунктом 10 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, предусматривает, что страховые взносы не начисляются на суммы, выплачиваемые работникам в возмещение расходов, и иные компенсации (в том числе надбавки к компенсации взамен суточных), выплачиваемые им в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации.

Судами установлено, что в проверяемом периоде Общество выплачивало своим работникам суточные по командировочным расходам в размерах, превышающих установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации" размер суточных в сумме 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке, что не оспаривается и Обществом.

Следовательно, суды правильно пришли к выводу, что в данной части правомерно на произведенные выплаты начисляются страховые взносы.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют требованиям Закона, Правил и Перечня. Суды правильно указали на то, что Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Выводы судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.03.2008, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2008 по делу N А40-65571/07-145-453 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "ВНИИАЭС" без удовлетворения.