Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 июня 2003 г. N КА-А40/3660-03 Удовлетворяя требование по делу об обязании налогового органа возместить проценты за просрочку возмещения НДС, суд исходил из того, что налоговым органом нарушены установленные сроки возмещения налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 июня 2003 г. N КА-А40/3660-03
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Трансбункер Трейдинг" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Инспекции МНС РФ N 30 по ЗАО г. Москвы, с учетом изменения исковых требований, об обязании ответчика возместить из федерального бюджета в установленном порядке проценты за просрочку возмещения налога на добавленную стоимость в размере 112.696.641,90 руб.

Решением от 13.02.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.03.2003, Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил исковые требования по тем основаниям, что в нарушение ст. 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" и п. 4 ст. 176 Налогового Кодекса Российской Федерации истцу, как экспортеру товара, не был своевременно возмещен из бюджета НДС, что является основанием для начисления процентов на сумму налога.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ИМНС РФ N 30 по ЗАО г. Москвы, в которой ставится вопрос об их отмене как принятых с нарушением норм материального права.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы, по изложенным в ней основаниям.

Представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Из материалов дела следует, что отношения по возмещению НДС возникли в 1999 году.

ЗАО "Трансбункер-Трейдинг" впервые обратилось 10.07.2001 в Инспекцию с просьбой о возмещении НДС по экспортным операциям за 3-4 кварталы 1999г. и 1 квартал 2000 г., далее, продолжая осуществлять экспортные операции, истец неоднократно обращался в ИМНС с заявлениями о возмещении НДС, однако возмещения указанного налога ответчиком не произведено.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.03.2002 по делу N А40-32186/01-90-362 требования ЗАО "Трансбункер-Трейдинг" к ИМНС РФ N 30 по ЗАО г. Москвы о возмещении НДС в размере 353.284.248,94 руб. удовлетворены. Данное решение суда исполнено частями: 11.04.2002 в сумме 179.956.480,52 руб. и с 15.07.2002 по 29.07.2002 в сумме 173.266.405,42 руб., что подтверждено платежными поручениями, выписками по банку, и не оспаривается ответчиком. При этом судебными инстанциями установлен факт представления в ИМНС документов в соответствии с п.п. 21, 22 Инструкции ГНС N 39, подтверждающих право на налоговую льготу и факт нарушения ответчиком сроков возврата налога, установленного ст. 7 Закона РФ "О Налоге на добавленную стоимость.

Согласно п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 НК РФ и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что согласно п. 3 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, имеют обратную силу.

Принимая во внимание, что Закон "О налоге на добавленную стоимость" не содержал гарантий защиты прав налогоплательщиков на полученные проценты за несвоевременное возмещение НДС и что такая гарантия защиты прав налогоплательщиков установлена только с 01.01.2001 и закреплена в п. 4 ст. 176 НК РФ, а также, учитывая положения п. 3 ст. 5 НК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у истца права на получение процентов за несвоевременное возмещение налога и правомерно применил п. 4 ст. 176 НК РФ.

Кроме того, в соответствии со ст. 31 Федерального закона N 118-ФЗ от 05.08.2000 "О введение в действие части второй Налогового Кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" по правоотношениям, возникшим до введения в действие части второй Кодекса, часть вторая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Право на возмещение НДС возникло у истца еще до введения в действие части второй Кодекса, а поскольку возмещение налога налоговым органом до 01.01.2001 не было произведено, то право на возмещение продолжило существование и после введения части второй Налогового Кодекса Российской Федерации, устанавливающей ответственность за нарушение сроков возврата налога в виде начисления процентов.

Довод кассационной жалобы о том, что заявителем периодически представлялись уточненные налоговые декларации и последние уточненные декларации были представлены 14.12.2001, поэтому начисление процентов должно производиться с 15.03.2002, обоснованно не приняты во внимание судебными инстанциями в связи с тем, что у налогового органа по состоянию на 01.01.2001 возникла обязанность начислить и выплатить истцу проценты за невозмещение в срок НДС за 3-4 кварталы 1999 г. и 1-3 кварталы 2000 г. Истцом, в соответствии с законом были поданы налоговые декларации, однако налоговый орган не исполнил свою обязанность по возмещению НДС и представление истцом в дальнейшем уточненных деклараций не освобождает налоговый орган от обязанности возместить НДС. Согласно ст. 81 НК РФ внесение в декларацию уточнений является правом налогоплательщика.

К тому же налоговым органом не представлено доказательств, что сумма НДС, подлежащая возмещению, была изменена истцом, тем более, что эта сумма утверждена вступившим в законную силу решением суда, речь идет лишь о перераспределении суммы возмещаемого НДС поквартально.

К тому же исковое требование об уплате процентов заявлено лишь только по тем суммам налога, обязанность возместить которые установлена решением суда по делу N А40-32186/01-90-362.

Поскольку обязанность налогового органа по возмещению сумм НДС на 01.01.2001 выполнена не была, то на суммы НДС к возмещению за 3, 4 кварталы 1999 г. и 1, 2, 3 кварталы 2000 г. подлежат начислению проценты с 1 января 2001 года.

Проценты за нарушение срока возмещения сумм НДС за 4 квартал 2000 г. начислены заявителем в строгом соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ по истечении 3-х месяцев с момента подачи декларации и документов по налоговой ставке 0% - с 12.10.2001.

Доводы налогового органа о несвоевременном представлении истцом счетов-фактур и допущенных нарушениях при их оформлении полностью опровергнуты решением суда от 11.03.2002 по делу N A40-32186/01-90-362, которым установлено, что налоговому органу были представлены все документы, предусмотренные п.22 Инструкции ГНС N 39 от 11.10.1995, подтверждающие право на возмещение НДС. Таким образом, доводы налогового органа о причинах бездействия, выразившегося в непринятии решения о возмещении истцу НДС, необоснованны.

С учетом изложенного, судом правильно применены нормы материального права выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 13.02.2003 и постановление апелляционной инстанции от 20.03.2003 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-47071/02-75-503 оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ N 30 по ЗАО г. Москвы - без удовлетворения.