Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 августа 2008 г. N КА-А40/7142-08
(извлечение)
Федеральное агентство по государственным резервам (далее - Росрезерв, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения и предписания Федеральной антимонопольной службы России (далее - ФАС России, антимонопольный орган) от 08.11.2007 N К-312/07 в части указания о нарушении Росрезервом ч. 2 ст. 12 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд".
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.02.2008, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2008, требование заявителя удовлетворено.
При этом, суд первой инстанции исходил из того, что у ФАС России не имелось законных оснований для вынесения оспариваемых решения и предписания, оспариваемые ненормативные правовые акты нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя, с чем согласился суд апелляционной инстанции.
Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, антимонопольный орган обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит об их отмене и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленного требования, считая обжалуемые судебные акты незаконными и необоснованными.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица, отзыв на кассационную жалобу в суд не представил.
Кассационная жалоба рассматривается в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
В заседании суда кассационной инстанции представитель ФАС России поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Росрезерва возражал против её удовлетворения по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на жалобу.
Проверив обжалуемые решение и постановление о применении судами первой и апелляционной инстанций нормы права к установленным ими обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 АПК РФ могли бы явиться основанием для отмены судебных актов.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ участник размещения заказа, в случае несоответствия его заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в конкурсной заявке ОАО "Красноярское конструкторское бюро "Искра" (далее - третье лицо) организация канала доступа между спутниковой станцией в г. Красноярске и ФГУ ГИВЦ Росрезерва, расположенном в г. Москве, предложенная третьим лицом, не соответствует требованиям, изложе
