Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 августа 2008 г. N КА-А40/7158-08 Постановление о привлечении к административной ответственности является законным, так как материалами дела подтвержден факт привлечения иностранного гражданина к работе при отсутствии у него разрешения на работу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 августа 2008 г. N КА-А40/7158-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 6 августа 2008 г.

Постановлением Управления федеральной миграционной службы России по городу Москве от 26 февраля 2008 г., ООО "Веер Строй Перспектива" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом к штрафу в размере 500.000 рублей.

Общество оспорило указанное постановление в судебном порядке, ссылаясь на свою невиновность.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 8 апреля 2008 года по делу N А40-14619/08-147-199 в удовлетворении требований отказано.

Не соглашаясь с выводами суда, ООО "Веер Строй Перспектива" обжаловало решение суда в кассационном порядке, указывая, что суд не разобрался в деле и не учел, что гражданин Узбекистана не числился работающим у общества, приказа о его приеме на работу не было, общество не знало о факте нахождения на объекте работника, не имеющего гражданства России.

По мнению заявителя жалобы, суд не дал оценки факту привлечения гражданина Узбекистана к разовой работе прорабом К. без ведома руководителя, что не может служить основанием для привлечения общества к административной ответственности.

В заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Представитель УФМС России по г. Москве в суд не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность решения арбитражного суда города Москвы по настоящему делу проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа, оснований для его отмены не найдено.

Как усматривается из обстоятельств дела, Управлением Федеральной миграционной службы России по г. Москве было выявлено, что ООО "Веер Строй Перспектива" в нарушение ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", фактически привлекло к трудовой деятельности на строительном объекте гражданина Республики Узбекистан А. в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него разрешения на работу в городе Москве.

За данный факт общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку работодатель в соответствии с вышеназванным законом не вправе привлекать иностранного гражданина на работу в г. Москве, если у последнего отсутствует разрешение на работу.

Кассационная инстанция находит привлечение общества к ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ правильным, а решение суда, которым было отказано обществу в удовлетворении требований об отмене постановления обоснованным.

Порядок привлечения общества к ответственности проверен и он административным органом соблюден.

Судом достаточно полно проверялся довод представителя общества об отсутствии вины в совершении правонарушения.

Установлено, что гражданин Республики Узбекистан фактически был привлечен к работам у общества на объекте, что в соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ считается, что трудовые отношения между работодателем и работником состоялись.

Суд правильно расценил как необоснованный, довод о том, что указанный работник принят на работу без ведома общества и по инициативе прораба. Данный факт свидетельствует о том, что общество не приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, установленных ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выводы суда о вине общества убедительно мотивированы.

При таких обстоятельствах и руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 8 апреля 2008 года и постановление от 2 июня 2008 г. N 09АП-5717/2008-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-14619/08-147-199 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Веер Строй Перспектива" - без удовлетворения.