Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 июля 2008 г. N КА-А41/4135-08 Поскольку в подтверждение перехода права собственности на земельные участки от товарищества к обществу не имеется предусмотренных земельным законодательством документов, начисленный НДС взысканию не подлежит (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 июля 2008 г. N КА-А41/4135-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2008 г.

Дачное некоммерческое товарищество "Чубарово" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Инспекции ФНС России по городу Чехову Московской области о признании недействительным ее решения от 29.12.2006 N 1492 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 120, п. 2 ст. 119, ст. 123, п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, об уплате не полностью уплаченных налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц, пени за несвоевременную уплату налогов по акту выездной налоговой проверки от 05.12.2006 N 88 за период с 01.01.2003 по 28.02.2006.

Одновременно заявлен встречный иск взыскании с Товарищества налоговых санкций в сумме 361509 руб. 50 коп.

Решением от 18.11.2007 Арбитражный суд Московской области удовлетворил требования Товарищества, во встречном иске отказано, поскольку членские взносы не подлежат обложению налогом на прибыль, не имеется документов в подтверждение реализации Товариществом земельных участков, Инспекцией не доказан размер подлежащего удержанию налога на доходы физических лиц.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

Законность и обоснованность судебного акта проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции ФНС России по г. Чехову, в которой налоговый орган ссылался на проведение налоговой проверки в установленные сроки, на нарушение налогоплательщиком подп. 1 п. 2 ст. 251, ст. 210, 211, 230 НК РФ, неисчисление НДС с операций по реализации земельных участков.

Товарищество в отзыве на кассационную жалобу и в заседании суда кассационной инстанции возражало против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебном акте.

П.1 кассационной жалобы.

Судом первой инстанции установлено, что в нарушение ст. 89 НК РФ налоговая проверка проводилась 7,5 месяцев, приостановление или увеличение продолжительности проверки по решению начальника Инспекции не производилось.

Инспекция ссылается на то, что выездная налоговая проверка приостанавливалась 4 раза. Поскольку в деле отсутствуют подтверждающие документы, у суда кассационной инстанции не имеется оснований к переоценке обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

П.2 кассационной жалобы.

Судом первой инстанции установлено, что Уставом Товарищества, протоколами общих собраний Товарищества подтверждается определение вступительных взносов членов Товарищества, суммы, указанные в приходных кассовых ордерах, соответствуют суммам, установленных для вступительных взносов, денежные средства относились в бухгалтерском учете на счет 86-3, на котором обобщается информация о движении средств, предназначенных для осуществления мероприятий целевого назначения, в акте выездной налоговой проверки указанный счет налоговым органом не исследовался.

Инспекция ссылается на то, что протоколы общего собрания о принятии граждан, указанных в приходных ордерах, в члены Товарищества составлены задним числом.

Поскольку при этом Инспекцией не сделано заявления о фальсификации доказательств, указанный довод не принимается во внимание.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 251 НК РФ в действующей в спорных налоговых периодах редакции к целевым поступлениям, не учитываемым при определении налоговой базы, на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях вступительные взносы, членские взносы, целевые взносы и отчисления в публично-правовые профессиональные объединения, построенные на принципе обязательного членства, паевые вклады, а также пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Поскольку дачное некоммерческое товарищество не является публично-правовым профессиональным объединением, нельзя принять во внимание ссылку Инспекции на то, что в спорных налоговых периодах действовала норма о том, что к указанным целевым поступлениям относились отчисления в публично-правовые профессиональные объединения, построенные на принципе обязательного членства.

П.3 кассационной жалобы.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Главы Администрации Чеховского района от 30.01.95 N 134 ОА "Подмосковье" передан земельный участок под коллективное садоводство в бессрочное пользование, Товарищество не является собственником земельного участка, сделок с земельными участками не производило, расчеты за работы стоимостью 201000 руб. по договору с ООО "Стройпроект" произведены по квитанциям N 9 от 15.09.2004 и N 11 от 22.09.2004.

Инспекция ссылается на то, что доказательством предоставления свободных земельных участков гражданам, не являющимся членами Товарищества, является договор подряда N 14/3 от 15.05.2004, заключенный с ООО "Стройпроект", в соответствии с которым заказчик в счет взаимных расчетов за выполнение работ по подсыпке дорожного полотна оформляет в собственность сотрудников ООО "Стройпроект" земельные участки, протокол согласования договорной цены от 28.05.2004, письмо ООО "Стройпроект" от 28.05.2005.

Согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Права на земельные участки удостоверяются на основании п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Поскольку в подтверждение перехода права собственности на земельные участки от Товарищества к ООО "Стройпроект" не имеется предусмотренных Земельным кодексом РФ документов , начисленный в связи с этим НДС не может быть признан правомерным.

П.4 кассационной жалобы.

Судом установлено, что оспариваемым решением Инспекции установлен факт отсутствия ведения карточек по учету выплаченных доходов и удержанных сумм налога на доходы физических лиц персонально по каждому налогоплательщику, первичных документов, удержания налога с начисленной и выданной заработной платы в сумме 660938 руб. 40 коп., данных по конкретным физическим лицам с указанием начисленных и выданных сумм, что лишает возможности установить размер взыскиваемой суммы налога, штрафа, пени.

Кассационная жалоба в отношении штрафных санкций.

Судом установлено неправомерное начисление штрафов по ст. 119, 120 НК РФ за неуплату налогов в суммах, указанных налоговым органом, так как налог на прибыль и НДС доначислены в нарушение налогового законодательства; штраф по ст. 126 НК РФ за непредставление 23 документов взысканию не подлежит, так как требование о представлении документов с доказательством вручения или направления его налогоплательщику Инспекцией не представлено, акт о непредставлении документов не подписан руководителем Товарищества.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 284-287, 289 АПК РФ, постановил:

решение от 18 ноября 2007г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-7128/07 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России по г. Чехову Московской обл. без удовлетворения.