Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июля 2008 г. N 9355/08 Суд отказал в признании незаконным и отмене постановления о привлечении предпринимателя к административной ответственности, поскольку должностные лица управления миграционной службы имеют право составлять протокол об административном правонарушении в виде неуведомления соответствующих органов о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июля 2008 г. N 9355/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Андреева Е.И., Финогенова В.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Миносяна А.С. от 01.07.2008 без номера о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 04.12.2007 по делу N А41-К2-20556/07, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.05.2008 по тому же делу, установил:

индивидуальный предприниматель Миносян А.С. (125459, г. Москва, ул. Туристическая, д. 20, кор. 2, кв. 267; далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области (далее - управление) от 22.10.2007 N 7177 о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.12.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.05.2008 названные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, предприниматель просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, в том числе на то, что у должностных лиц управления отсутствуют полномочия на составление протокола об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, должностные лица управления в соответствии со статьей 23.67, частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ имеют право составлять протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Доводам предпринимателя, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы предпринимателя и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А41-К2-20556/07 Арбитражного суда Московской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 04.12.2007, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2008, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.05.2008 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судья

Е.И. Андреев

Судья

В.И. Финогенов