Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 июля 2008 г. N 8976/08 В передаче дела для пересмотра надзорной инстанцией отказано, так как проведенная проверка не носила характера государственного контроля и нормы законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) не распространяются на отношения, возникающие в ходе проведения проверки

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 июля 2008 г. N 8976/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Финогенова В.И., Чистякова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Кулиева И.М. без даты и номера о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2007 по делу N А20-3019/2007, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.05.2008 по тому же делу, установил:

индивидуальный предприниматель Кулиев И.М. (Кабардино-Балкарская Республика, Эльбрусский район, с. Былым, ул. Тебердиева, д. 28; далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании незаконными проверки санитарного состояния базы отдыха "Тегенекли" от 23.11.2006 незаконной и акта начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Эльбрусском районе города Тырныауз от 23.11.2006 N 711.

Определением суда от 31.10.2007 произведена замена ответчика начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Эльбрусском районе города Тырныауз на территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Эльбрусском районе города Тырныауз (далее - управление).

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2007 в части признания проверки санитарного состояния базы отдыха "Тегенекли" от 23.11.2006 незаконным отказано, в части признания акта начальника управления от 23.11.2006 N 711 незаконным производство прекращено.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.05.2008 названные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, предприниматель просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами обстоятельств дела, в том числе, на то, что оснований для проведения проверки санитарного состояния базы отдыха "Тегенекли" не имелось.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что проведенная проверка не носила характера государственного контроля и нормы Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" не распространяются на отношения, возникающие в ходе проведения проверки.

Доводам предпринимателя, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы предпринимателя и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А20-3019/2007 Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2007, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2008, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.05.2008 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судья

В.И. Финогенов

Судья

А.И. Чистяков