Определение Верховного Суда РФ от 30 мая 2003 г. N 6-В03-5 Лицам, назначенным на должность в таможенных органах РФ, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется органами местного самоуправления в первоочередном порядке и не позднее одного года с момента назначения на должность

Определение Верховного Суда РФ от 30 мая 2003 г. N 6-В03-5

Судья Верховного Суда Российской Федерации К., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Р. дело по его иску к администрации г. Рязани о предоставлении жилого помещения и компенсации морального вреда, установил:

Р. обратился в суд с иском к администрации г. Рязани о предоставлении жилого помещения и компенсации морального вреда, сославшись на то, что с 17.04.2001 г. работает в Рязанской таможне в должности инспектора; 26.11.2001 г. он включен ответчиком в списки нуждающихся в первоочередном улучшении жилищных условий, но в нарушение требований ч. 1 ст. 434 Таможенного кодекса РФ до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, чем истцу, по его утверждению, причинен моральный вред.

Ответчик иск не признал.

Решением Московского районного суда г. Рязани от 11 сентября 2002 г. иск Р. удовлетворен частично. При этом суд обязал администрацию Рязанской области предоставить истцу на семью из двух человек (он и жена) отдельную квартиру жилой площадью не менее 18 кв.м по договору социального найма в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В компенсации морального вреда отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 20 ноября 2002 г. резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: "Обязать администрацию Рязанской области предоставить истцу на семью из двух человек отдельную квартиру жилой площадью не менее 18 кв.м по договору социального найма в порядке очередности, установленном для лиц, имеющих право на получение жилья в первоочередном порядке".

В надзорной жалобе Р. просит отменить определение судебной коллегии в части установления порядка предоставления ему жилой площади.

Определением Судьи Верховного Суда РФ от 18 апреля 2003 г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.

Дело в части изменения кассационной инстанцией решения суда надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Рязанского областного суда.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

В надзорной жалобе Р. указывает на то, что судебной коллегией областного суда были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.

Изменяя решение суда в части порядка предоставления истцу жилого помещения, кассационная инстанция сослалась на то, что в списках очередников, имеющих право на первоочередное улучшение жилищных условий, Р. стоит под N 2793 (время постановки на учет - 2001 г.), а потому предоставление ему квартиры по решению суда в месячный срок со дня его вступления в законную силу нарушит права лиц, стоящих в указанных списках перед Р.

Между тем, заявитель указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 434 Таможенного кодекса РФ лицам, назначенным на должность в таможенных органах Российской Федерации, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется органами местного самоуправления в первоочередном порядке и не позднее одного года с момента назначения на должность.

Таким образом, Р. считает, что подлежащий применению в данном случае специальный закон, разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном или внеочередном порядке, и времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также не содержит положения о представлении жилой площади в порядке очередности, что не учтено кассационной инстанцией.

Более того, заявитель указывает, что кассационной инстанцией также оставлено без внимания и то, что названная норма устанавливает срок, в течение которого лицу, назначенному на должность в таможенных органах, должна быть предоставлена жилая площадь.

Указав на обязанность предоставить истцу жилое помещение в порядке очередности, установленном для лиц, имеющих право на получение жилья в первоочередном порядке, судебная коллегия, как утверждает Р., фактически отсрочила исполнение решения суда первой инстанции на неопределенный срок.

Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело в части изменения решения суда вместе с надзорной жалобой Р. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил:

дело по иску Р. к администрации Рязанской области о предоставлении жилого помещения и компенсации морального вреда направить для рассмотрения по существу в президиум Рязанского областного суда в части, в которой судебной коллегией по гражданским делам Рязанского областного суда изменено решение Московского районного суда и определен порядок предоставления жилой площади семье Р.