Вопрос: Является ли объектом налогообложения налогом на имущество организаций имущество муниципальной казны (не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями), находящееся на балансе комитета имущественных отношений? Имеет ли право администрация муниципального района предоставлять бюджетные кредиты из бюджета муниципального района юридическим или физическим лицам, поселениям района? ("Финансовая газета", N 31, июль 2008 г.)

Является ли объектом налогообложения налогом на имущество организаций имущество муниципальной казны (не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями), находящееся на балансе комитета имущественных отношений? Имеет ли право администрация муниципального района предоставлять бюджетные кредиты из бюджета муниципального района юридическим или физическим лицам, поселениям района?

Согласно п. 1 ст. 374 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество организаций для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.

Порядок бухгалтерского учета имущества бюджетных организаций регулируется приказом Минфина России от 10.02.06 г. N 25н "Об утверждении инструкции по бюджетному учету".

Имущество казны, в частности муниципального образования, следует учитывать на балансе исполнительного органа местного самоуправления, на который возложены функции управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе имуществом казны муниципального образования.

Объекты муниципальной казны следует отражать и учитывать на балансе органа по управлению муниципальным имуществом на соответствующих счетах аналитического учета счета 010000000 "Нефинансовые активы" в порядке, установленном приказом Минфина России N 25н.

Следовательно, объекты муниципальной казны, учитываемые на счете 010000000 в качестве основных средств, будут являться объектом налогообложения налогом на имущество организаций у исполнительного органа местного самоуправления, на который возложены функции управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Общий порядок предоставления бюджетных кредитов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется ст. 93.2 БК РФ, которая устанавливает, что бюджетный кредит может быть предоставлен только Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу с учетом установленных условий. При этом предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам из местных бюджетов допускается только за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) в случае реструктуризации обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам.

Особенности предоставления бюджетных кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации установлены ст. 93.3 БК РФ. Так, согласно п. 3 данной статьи из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.

Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам поселений устанавливаются муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами местной администрации муниципального района.

Предоставление бюджетного кредита осуществляется на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации особенностей. Согласно п. 4 ст. 92.2 БК РФ в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением, муниципальное образование представляют уполномоченные в соответствии с нормативными актами муниципальных образований органы местного самоуправления, к которым может относиться местная администрация муниципального района.

В. Трошина,

главный специалист-эксперт Минфина России

31 июля 2008 г.

"Финансовая газета", N 31, июль 2008 г.