Вопрос: На какие организации распространяются положения Федерального закона от 03.07.2016 N 347-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в части установления соотношения среднемесячных зарплат руководителей и работников? (журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 3, март 2017 г.)

На какие организации распространяются положения Федерального закона от 03.07.2016 N 347-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в части установления соотношения среднемесячных зарплат руководителей и работников?

А. Репин,

эксперт журнала "Ревизии и проверки

финансово-хозяйственной деятельности

государственных (муниципальных) учреждений"

Журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 3, март 2017 г., с. 67-69.

Положения Федерального закона N 347-ФЗ распространяются на руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров:

- государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий (в том числе казенных);

- государственных внебюджетных фондов РФ;

- территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Обоснование. В силу положений ст. 145 ТК РФ (в редакции Федерального закона N 347-ФЗ) условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, территориальных фондов ОМС, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Без учета предельного уровня соотношения размеров среднемесячных зарплат, указанного в ч. 2 ст. 145 ТК РФ, могут быть установлены условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, территориальных фондов ОМС, федеральных государственных учреждений и унитарных предприятий, государственных учреждений и унитарных предприятий субъектов РФ, муниципальных учреждений и унитарных предприятий, включенных в перечни, утвержденные соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Условия оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов иных организаций устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

Предельные уровни соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, территориальных фондов ОМС, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий и среднемесячной зарплаты сотрудников таких фондов, учреждений, предприятий, установленные в соответствии с ч. 2 ст. 145 ТК РФ, применяются с 01.01.2017.

Действие Федерального закона N 347-ФЗ распространяется на руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров:

- государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий (в том числе казенных);

- государственных внебюджетных фондов РФ;

- территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

При этом без учета предельного соотношения могут быть установлены условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров фондов, учреждений, предприятий, включенных в перечни, утвержденные соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 145 ТК РФ).

На федеральном уровне такие перечни утверждены распоряжениями Правительства РФ от 30.12.2012 N 2627-р и от 12.12.2015 N 2555-р. В указанные перечни включаются организации, которые выпускают продукцию или оказывают услуги, имеющие особую значимость, масштабность, уникальность, а также стратегическое значение.

Обратите внимание! Федеральный закон N 347-ФЗ не регулирует соотношения оплаты труда служащих и руководителей органов государственного управления и местного самоуправления (мэрий и т.п.). Для служащих органов государственного управления и органов местного самоуправления всех уровней законодательством (федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" и от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации") предусмотрено установление конкретных размеров должностных окладов и других выплат соответствующими нормативными актами (для федеральных служащих - указами Президента РФ, служащих органов власти субъектов РФ - актами субъектов РФ, муниципальных служащих - актами органов местного самоуправления).

1 марта 2017 г.