Вопрос: Имеет ли право вышестоящая организация над ЛПУ, ограничивать использование средств полученных от оказания платных медицинских услуг, а именно в части установления потолка по фонду оплаты труда и размер средств направляемых на оплату труда административного персонала. Если имеет, то на основании каких нормативно-правовых документов? ("Менеджер здравоохранения", N 7, июль 2008 г.)

Имеет ли право вышестоящая организация над ЛПУ, ограничивать использование средств полученных от оказания платных медицинских услуг, а именно в части установления потолка по фонду оплаты труда и размер средств направляемых на оплату труда административного персонала. Если имеет, то на основании каких нормативно-правовых документов?

Отсутствуют нормативно правовые документы, которые регламентировали бы возможность прямого ограничения вышестоящими органами фонда оплаты труда и размер средств, направляемых на оплату труда административного персонала использование за счет средств, полученных от оказания платных медицинских услуг. Тем не менее, определенные ограничения в рамках действующего законодательства возможны. Во-первых, по действующему Бюджетному кодексу средства на оплату труда (в том числе за счет средств, полученных от оказания платных услуг) могут использоваться лишь в пределах сметы, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств. Поэтому ограничения могут быть установлены путем неутверждения сметы на планируемый учреждением фонд оплаты труда. Во-вторых, согласно ст. 145 Трудового кодекса РФ оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления. Поэтому для указанных категорий работников (и только для них, а не для всего административно-управленческого персонала) возможно ограничение размера оплаты труда за счет средств, полученных от оказания платных услуг. Для остальных представителей административно-управленческого персонала размер оплаты труда за счет доходов от платных услуг устанавливается в соответствии с коллективными договорами и другими локальными нормативными актами, принимаемыми в учреждении в установленном порядке.

Ф.Н. Кадыров

О.Г. Коган

1 июля 2008 г.

"Менеджер здравоохранения", N 7, июль 2008 г.