Вопрос: Вправе ли субъект Российской Федерации своим законом установить рамочные сроки полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в пределах сроков, предусмотренных частью 2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ? (ответ Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)

Вправе ли субъект Российской Федерации своим законом установить рамочные сроки полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в пределов сроков, предусмотренных частью 2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ?

Согласно части 3 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полагаем, что с учетом системного толкования указанных положений Федерального закона N 131-ФЗ законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены рамочные сроки полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в пределов сроков, предусмотренных частью 2 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ.

Таким образом, срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должен устанавливаться уставом муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ (часть 2 статьи 40), а также принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. Однако, необходимо учитывать, что по нашему мнению приятие таких законов субъекта Российской Федерации не носит для субъектов Российской Федерации обязательного характера.

Комитет Государственной Думы

по федеративному устройству

и вопросам местного самоуправления