Вопрос: Как сельским поселениям исполнять полномочия по муниципальному земельному контролю после 1 января 2015 года? (ответ Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)

Как сельским поселениям исполнять полномочия по муниципальному земельному контролю после 1 января 2015 года?

Статьей 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 234-ФЗ были внесены изменения, в том числе, в пункт 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ.

Таким образом, с 1 января 2015 года текст пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ будет звучать следующим образом:

"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, ..., осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, ...".

Вместе с тем, при реализации этого вопроса местного значения с 1 января 2015 года сельским поселениям необходимо учитывать изменения, внесенные в законодательство о местном самоуправлении Федеральным законом от 27 мая 2014 года N 136-ФЗ.

Указанными изменениями статья 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ была дополнена новыми частями 3 и 4, согласно которым к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 данной статьи.

При этом законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 данной статьи вопросов местного значения городских поселений.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 данной статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Таким образом, с 1 января 2015 года вопрос местного значения сельского поселения по осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения может быть закреплен законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним уставом муниципального района и уставом сельского поселения за сельским поселением.

В случае же отсутствия такого закона субъекта Российской Федерации вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, будет решаться на территориях сельских поселений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Необходимо также отметить, что до 1 января 2015 года органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями части 1 статьи 14 и части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27 мая 2014 года N 136-ФЗ.

Комитет Государственной Думы

по федеративному устройству

и вопросам местного самоуправления