Режим неполного рабочего времени (В.Д. Тарасов, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2017 г.)

Режим неполного рабочего времени

В.Д. Тарасов,

эксперт журнала "Оплата труда в государственном

(муниципальном) учреждении:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2017 г., с. 29-38.

В статье 91 ТК РФ сказано, что рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с нормами законодательства относятся к рабочему времени. В статье рассмотрим режим неполного рабочего времени. В каких случаях он устанавливается? Как оплачивается труд сотрудников, работающих в таком режиме? Как исчисляется средний заработок? Как рассчитываются государственные пособия?

Трудовым кодексом установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Однако иногда продолжительность рабочего времени может быть и менее указанных часов. Рассмотрим такие случаи.

Когда можно установить режим неполного рабочего времени?

Неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем (ч. 1 ст. 93 ТК РФ). При этом такой режим может быть установлен как при приеме на работу, так и впоследствии. Примерами неполного рабочего времени являются:

неполный рабочий день (смена), при котором сокращается продолжительность работы за день (смену). Например, работник в смену вместо восьми часов трудится шесть, но количество рабочих дней остается таким же, как и при восьмичасовом рабочем дне;

неполная рабочая неделя, при которой сокращается количество рабочих дней при неизменной продолжительности рабочего дня (смены). Например, работник трудился четыре дня в неделю по восемь часов;

смешанный режим, при котором сокращается как продолжительность рабочего дня (смены), так и количество рабочих дней в неделю. Например, работник вместо пяти рабочих дней по восемь часов будет трудиться три дня по шесть часов.

Неполное рабочее время устанавливается по инициативе работодателя. Согласно ч. 5 ст. 74 ТК РФ работодатель имеет право с учетом мнения профсоюзной организации ввести режим неполного рабочего дня или неполной рабочей недели на срок до шести месяцев в целях сохранения рабочих мест в связи с изменением организационных или технологических условий труда.

К сведению. Если сотрудники отказываются от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени, трудовые договоры с ними должны быть расторгнуты (ч. 6 ст. 74 ТК РФ).

Неполное рабочее время для отдельных категорий работников устанавливается в соответствии с требованиями законодательства. В силу ст. 93 ТК РФ работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе:

беременной женщины;

одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);

лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Как оплачивается труд сотрудников, работающих в режиме неполного рабочего времени?

Статьей 93 ТК РФ установлено: работа на условиях неполного рабочего времени предполагает, что оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Приведем примеры расчета заработной платы при работе в условиях неполного рабочего времени.

Пример 1

В учреждении установлена 40-часовая рабочая неделя с понедельника по пятницу (выходные дни - суббота и воскресенье). Сотруднику установлен режим неполного рабочего времени: восьмичасовой рабочий день с понедельника по четверг. При этом его должностной оклад при 40-часовой рабочей неделе - 30 000 руб. Рассчитаем заработную плату сотрудника за март 2017 года.

Согласно производственному календарю за 2017 год в марте 22 рабочих дня, при 40-часовой рабочей неделе сотрудник должен отработать 175 часов. В режиме неполного рабочего времени он отработал 136 часов (17 раб. дн. х 8 ч).

Следовательно, заработная плата сотрудника за март составит 23 314,28 руб. (30 000 руб. / 175 ч х 136 ч).

Пример 2

Воспользуемся условиями примера 1. Предположим, что согласно локальному нормативному акту в учреждении установлена надбавка за вредные условия труда в размере 10% оклада. Рассчитаем заработную плату сотрудника.

В примере 1 был рассчитан должностной оклад сотрудника, работающего в режиме неполного рабочего времени, - 23 314,28 руб. Соответственно, надбавка за стаж будет равна 2 331,43 руб. (23 314,28 руб. х 10%). Заработная плата сотрудника за март составит 25 645,71 руб. (23 314,28 + 2 331,43).

К сведению. Компенсационные и стимулирующие выплаты, установленные в процентах от оклада, рассчитываются пропорционально отработанному времени, если сотруднику установлен режим неполного рабочего времени. Если же эти выплаты установлены в твердом значении, они определяются исходя из объемов средств, выделенных на цели материального стимулирования сотрудников. Как правило, сотрудникам, работающим в режиме неполного рабочего времени, премии устанавливаются исходя из окладов, исчисленных пропорционально отработанному ими рабочему времени, за которое выплачивается премия.

Пример 3

Воспользуемся условиями примера 1. Предположим, что согласно положению об оплате труда, принятому в учреждении, сотрудники имеют право на получение ежемесячной премии, которая устанавливается приказом руководителя ежемесячно в твердом выражении. Премия за март для сотрудника, работающего в режиме неполного рабочего времени, равна 3 000 руб. Кроме того, данному сотруднику начисляется ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 15% оклада. Рассчитаем его заработную плату за март 2017 года.

В примере 1 был рассчитан должностной оклад сотрудника, работающего в режиме неполного рабочего времени, - 23 314,28 руб. Соответственно, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, будет равна 3 497,14 руб. (23 314,28 руб. х 15%). Заработная плата сотрудника за март составит 29 811,42 руб. (23 314,28 + 3 497,14 + 3 000), где 3 000 руб. - размер премии, установленной в твердом выражении на основании приказа руководителя.

Оплата сверхурочных часов работы при режиме неполного рабочего времени

Согласно ст. 97 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для него в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Привлечь работника можно:

- к сверхурочной работе (ст. 99 ТК РФ);

- если он трудится на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ).

В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочной является работа, выполняемая по инициативе работодателя за пределами установленной для сотрудника продолжительности рабочего времени - ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Таким образом, работа за пределами установленной трудовым договором продолжительности рабочего времени может рассматриваться для конкретного работника как сверхурочная работа с соответствующей оплатой, предусмотренной ст. 152 ТК РФ.

К сведению. В статье 152 ТК РФ указано, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Пример 4

Воспользуемся условиями примера 1. Предположим, что сотрудник в марте в связи с производственной необходимостью отработал дополнительно шесть часов (это отражено в графике). Рассчитаем его заработную плату за март.

В примере 1 был рассчитан должностной оклад сотрудника, работающего в режиме неполного рабочего времени, - 23 314,28 руб. При этом должностной оклад работника составляет 30 000 руб., следовательно, доплата за сверхурочную работу будет равна 1 885,72 руб. (30 000 руб. / 175 ч х 2 ч х 1,5 + 30 000 руб. / 175 ч х 4 ч х 2). Заработная плата работника за март составит 25 200 руб. (23 314,28 + 1 885,72).

Обратите внимание! Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия.

Как рассчитывается средний заработок?

Отметим, что работа в режиме неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 93 ТК РФ). Кроме того, согласно п. 12 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы*(1) при работе на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска исчисляется в соответствии с п. 10 и 11 данного положения, то есть на общих основаниях.

Приведем пример расчета отпускных.

Пример 5

С 01.01.2017 сотрудник переведен на режим неполного рабочего времени: он стал работать четыре дня в неделю (с понедельника по четверг). До этого сотрудник работал по графику, установленному в учреждении: 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями (субботой и воскресеньем). Должностной оклад сотрудника - 30 000 руб. С 01.03.2017 по 10.03.2017 (10 календарных дней) сотруднику предоставлен отпуск. Рассчитаем сумму отпускных.

На основании ст. 139 ТК РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Следовательно, расчетным является период с 01.03.2016 по 28.02.2017. Предположим, что этот период сотрудником был отработан полностью, то есть в нем нет периодов времени, которые перечислены в п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.

Заработная плата, начисленная сотруднику за расчетный период, составит 349 705,88 руб. (30 000 руб. х 10 мес. + 24 705,88 руб. + 25 000 руб.), где:

- 24 705,88 руб. - заработная плата сотрудника за январь 2017 года, рассчитанная пропорционально отработанному им времени ((30 000 руб. / 17 раб. дн. х 14 раб. дн.), где 17 - количество рабочих дней в январе 2017 года согласно производственному календарю за 2017 год при 40-часовой рабочей неделе, 14 - количество отработанных дней в режиме неполного рабочего времени);

- 25 000 руб. - заработная плата сотрудника за февраль 2017 года, рассчитанная пропорционально отработанному им времени ((30 000 руб. / 18 раб. дн. х 15 раб. дн.), где 18 - количество рабочих дней в феврале 2017 года согласно производственному календарю за 2017 год при 40-часовой рабочей неделе, 15 - количество отработанных дней в режиме неполного рабочего времени).

Средний дневной заработок сотрудника будет равен 994,61 руб. (349 705,88 руб. / 12 мес. / 29,3). Следовательно, сумма отпускных - 9 946,10 руб. (994,61 руб. х 10 кал. дн.).

Как рассчитываются государственные пособия?

Работнику, которому установлена неполная ставка, положены те же льготы и гарантии, что и работнику с нормальной продолжительностью рабочего времени, в том числе пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком и т.п. (ст. 93 ТК РФ, Письмо Роструда от 01.04.2015 N ПГ/23357-6-1).

Для сотрудников, которым установлен режим неполного рабочего времени, средний заработок для целей исчисления государственных пособий определяется по общим правилам (ч. 2, 2.1, 3.1 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ*(2)). Однако при этом стоит учитывать положения ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ, в которой сказано, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), то средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Кроме того, средний заработок необходимо рассчитывать исходя из МРОТ пропорционально продолжительности рабочего времени сотрудника, занятого неполный рабочий день (неделю), если выполняется хотя бы одно из следующих условий (ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ, Письмо ФСС РФ от 14.12.2010 N 02-03-17/05-13765 (п. 4)):

если на момент наступления страхового случая (например, отпуска по беременности и родам) работник не имел заработка за два календарных года, предшествующих его возникновению (расчетный период);

если средний заработок за расчетный период в расчете за месяц оказался ниже МРОТ, установленного на день возникновения страхового случая.

Что такое сокращенная продолжительность рабочего времени?

Режим неполного рабочего времени не следует путать с сокращенной продолжительностью рабочего времени. Сокращение рабочего времени может быть связано:

с работой во вредных и (или) опасных условиях труда, иными особенностями трудовой деятельности или возрастом работников, а также с их обучением (ст. 92 ТК РФ);

с нерабочими праздничными и выходными днями (ст. 95 ТК РФ);

с работой в ночное время (ст. 96 ТК РФ).

Обратите внимание! При сокращенной продолжительности рабочего времени заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников

В силу ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

- для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю;

- для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;

- для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

Обратите внимание! Продолжительность рабочего времени обучающихся в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанных норм времени (ч. 4 ст. 92 ТК РФ).

Кроме того, сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться и для других категорий работников:

- для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - 36-часовая рабочая неделя (согласно коллективному или трудовому договору), если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами (ст. 320 ТК РФ);

- для педагогических работников - не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ);

- для медицинских работников - не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ).

Сокращенная продолжительность рабочего времени накануне нерабочих праздничных и выходных дней

По правилам ст. 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или (с его согласия) оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.

Сокращенная продолжительность рабочего времени при работе в ночное время

В соответствии со ст. 96 ТК РФ продолжительность работы (смены) в ночное время (с 22:00 до 6:00) сокращается на один час без последующей отработки, за исключением работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. Также продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем.

* * *

В заключение еще раз обратим ваше внимание, что режим неполного рабочего времени может быть установлен:

- по соглашению между работником и работодателем;

- по инициативе работодателя;

- по заявлению работников, категории которых определены трудовым законодательством.

При этом согласно ст. 93 ТК РФ работа на условиях неполного рабочего времени предполагает, что оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Кроме того, режим неполного рабочего времени не следует путать с сокращенной продолжительностью рабочего времени. Основным различием является то, что при сокращенной продолжительности рабочего времени заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

*(2) Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".