Вопрос: Я живу в многоквартирном доме с общедомовыми счетчиками на горячее и холодное водоснабжение и отопление. В квартире у меня счетчика нет. За холодное водоснабжение и водоотведение горячей и холодной воды я плачу в одну организацию, за отопление и горячее водоснабжение - в другую. Доплаты по общедомовому счетчику (распределяются между всеми жильцами) - тоже в две эти организации. А повышающий коэффициент 1,4 за горячую и холодную воду - я плачу в обслуживающую организацию вместе с содержанием и текущим ремонтом. Почему коэффициент получает обслуживающая организация, а не те организации, которые поставляют воду? (Правовед.RU, декабрь 2016 г.)

Я живу в многоквартирном доме с общедомовыми счетчиками на горячее и холодное водоснабжение и отопление. В квартире у меня счетчика нет. За холодное водоснабжение и водоотведение горячей и холодной воды я плачу в одну организацию, за отопление и горячее водоснабжение - в другую. Доплаты по общедомовому счетчику (распределяются между всеми жильцами) - тоже в две эти организации. А повышающий коэффициент 1,4 за горячую и холодную воду - я плачу в обслуживающую организацию вместе с содержанием и текущим ремонтом. Почему коэффициент получает обслуживающая организация, а не те организации, которые поставляют воду?

"Коэффициент" вы платите управляющей компании, т.к. в силу п. 31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан направлять средства, полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

При этом в силу п. 42 тех же Правил, при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и/или электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и/или электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и/или электроснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента.

Наличие технической возможности установки ПУ определяется в соответствии с приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения". Если такое обследование не проводилось и/или не оформлено в установленном порядке - начисление повышающих коэффициентов неправомерно.

Конкретный перечень работ, которые управляющая компания должна выполнить, диктуют ей поставщики коммунальных ресурсов. На федеральном уровне утвержден лишь примерный, рекомендуемый перечень. А региональные власти вправе утвердить свой, дополняющий его перечень. Так, к мероприятиям по повышению энергосбережения и энергетической эффективности, в частности, относят:

- промывку и восстановление изоляции трубопроводов отопительной системы;

- замену исчерпавшего срок службы оборудования (отопительного, системы водоснабжения и газоснабжения);

- установку приборов учета электроэнергии, горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения.

Такой порядок следует из пунктов 5, 10 и 11 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, Перечня, утвержденного приказом Минрегиона России от 29.07.2010 N 338.

Все эти виды работ законодатель выделяет в отдельную категорию - "мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности". Эти работы управляющая компания выполняет в рамках своих обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Об этом прямо говорит пп. "ж" п. 10 и пп. "и" п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.

Это значит, что суммы в виде разницы от применения повышающих коэффициентов получают в составе платы за коммунальную услугу, а расходуют на другое - содержание общего имущества в многоквартирном доме. Причем с ограничением по использованию: только на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Вы имеете право получить информацию от управляющей компании о расходах на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности для вашего дома.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

- общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

- информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг.

Информация, предусмотренная пп. "в"-"и" п. 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством РФ судебном порядке.

Управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации.

А. Власов

Р. Насифуллин

Т. Курдюкова

Правовед.RU

16 декабря 2016 г.