Вопрос: По результатам специальной оценки условий труда условия труда на рабочем месте слесаря по ремонту автомобилей при воздействии производственного шума относятся к классу 2 (допустимый). В соответствии с Типовыми нормами предприятие предоставляет слесарям по ремонту автомобилей вкладыши противошумные. Руководство предприятия считает нецелесообразным применение слесарями по ремонту автомобилей положенных согласно Типовым нормам вкладышей противошумных, так как фактический уровень производственного шума на рабочем месте не превышает предельно-допустимого уровня. Использование же работниками вкладышей противошумных при допустимом уровне... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2017 г.)

По результатам специальной оценки условий труда условия труда на рабочем месте слесаря по ремонту автомобилей при воздействии производственного шума относятся к классу 2 (допустимый). В соответствии с Типовыми нормами предприятие предоставляет слесарям по ремонту автомобилей вкладыши противошумные. Руководство предприятия считает нецелесообразным применение слесарями по ремонту автомобилей положенных согласно Типовым нормам вкладышей противошумных, так как фактический уровень производственного шума на рабочем месте не превышает предельно-допустимого уровня. Использование же работниками вкладышей противошумных при допустимом уровне производственного шума, создает у работников фактор дискомфорта и дополнительного риска для здоровья и жизни (риск вестибулообусловленных реакций, потеря равновесия). Выдача вкладышей противошумных, единственной целью которой является "чтобы было", по мнению специалистов предприятия, не имеет смысла. Вправе ли предприятие не выдавать вкладыши противошумные, положенные к выдаче слесарям по ремонту автомобилей согласно Типовым нормам? В каких случаях работодатель должен обеспечить обязательность применения вкладышей противошумных, если слесари по ремонту автомобилей не применяют в работе оборудование и инструмент, являющееся источником повышенного шума, и вообще не находятся на участках работ, где уровень шума превышает предельно-допустимый уровень?

По смыслу положений трудового законодательства СИЗ выдаются для защиты работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Кроме того, в Приказе Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н уточняется, что СИЗ выдаются на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также с учетом характера и условий выполняемой работы.

Таким образом, если по результатам специальной оценки условий труда установлены не все вредные или опасные производственные факторы, которые предусмотрены нормами, то работодатель вправе, по нашему мнению, на основании результатов специальной оценки труда, а также с учетом характера и условий выполняемой работы не предусматривать в нормах выдачи СИЗ те СИЗ, которые не требуются работникам для защиты от вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения в виду их отсутствия.

Таким образом, определяющим для применения или неприменения вкладышей определяющими будут результаты специальной оценки условий труда, которые характер и условия выполняемой работы, а также целесообразность и необходимость применения вкладышей.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Согласно п. 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

В силу п. 12 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2017 г.