Вопрос: Муниципальному бюджетному учреждению установлено задание исходя из стоимости единицы муниципальной услуги. Однако фактически, чтобы обеспечить ее надлежащее качество, учреждению необходимо приобрести товары, которые не были учтены при расчете норматива затрат на оказание данной услуги. Может ли учреждение закупить эти товары за счет средств субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания? Вправе ли руководитель учреждения принять такое решение самостоятельно или нужно согласовывать направления расходования средств субсидии с учредителем? (журнал "Руководитель бюджетной организации", N 6, июнь 2017 г.)

Муниципальному бюджетному учреждению установлено задание исходя из стоимости единицы муниципальной услуги. Однако фактически, чтобы обеспечить ее надлежащее качество, учреждению необходимо приобрести товары, которые не были учтены при расчете норматива затрат на оказание данной услуги. Может ли учреждение закупить эти товары за счет средств субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания? Вправе ли руководитель учреждения принять такое решение самостоятельно или нужно согласовывать направления расходования средств субсидии с учредителем?

К.Г. Чагин,

консультант по социальной политике Института

экономики города (Москва)

Журнал "Руководитель бюджетной организации", N 6, июнь 2017 г., с. 27-28.

В отличие от казенных учреждений*(1) у автономных и бюджетных учреждений нет утверждаемой учредителем сметы расходов, в которой бы четко устанавливались статьи расходов учреждения. Бюджетному учреждению на выполнение государственного или муниципального задания предоставляется субсидия, грубо говоря, "одним куском" (абз. 1 ч. 6 ст. 9.2 Закона об НКО*(2)). Однако не в пример автономным учреждениям*(3) самостоятельность бюджетных учреждений в расходовании установлена только в отношении средств, полученных от оказания платных услуг, выполнения платных работ (абз. 2 ч. 3 ст. 298 ГК РФ). Поэтому на практике расходование средств субсидии, как правило, производится бюджетным учреждением в строгом соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности по согласованию с учредителем. Таким образом, если учреждение сможет сэкономить какие-то средства и по согласованию с учредителем внести надлежащие изменения в план финансово-хозяйственной деятельности, то оно вправе закупить те товары, которые необходимы для качественного выполнения муниципального задания, но затраты на которые не были учтены учредителем при определении объема субсидии на выполнение задания.

1 июня 2017 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Статья 161 БК РФ.

*(2) Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

*(3) Часть 8 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".