Вопрос: Куда обращаться за разрешением спора с работодателем по вопросу установления в трудовом договоре при трудоустройстве оклада, фактически меньшего, чем в штатном расписании, и меньше, чем у моих коллег, работающих на той же должности и с аналогичными обязанностями? На лицо нарушение ТК РФ. Если ГИТ вынесет предписание устранить нарушение (установить одинаковые оклады на одинаковых должностях с выплатой недополученной разницы согласно ст. 236), сможет ли работодатель проигнорировать данное предписание? Слышал такую информацию, якобы работодатель может не выполнять предписаний ГИТ. Может стоит сразу подавать в суд? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2017 г.)

Куда обращаться за разрешением спора с работодателем по вопросу установления в трудовом договоре при трудоустройстве оклада, фактически меньшего, чем в штатном расписании, и меньше, чем у моих коллег, работающих на той же должности и с аналогичными обязанностями? На лицо нарушение ТК РФ. Если ГИТ вынесет предписание устранить нарушение (установить одинаковые оклады на одинаковых должностях с выплатой недополученной разницы согласно ст. 236), сможет ли работодатель проигнорировать данное предписание? Слышал такую информацию, якобы работодатель может не выполнять предписаний ГИТ. Может стоит сразу подавать в суд?

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.

Сама система оплаты труда, которая включает размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера и стимулирующего характера, а также системы премирования, может быть установлена работодателем коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом работодателя.

В том случае, если Вас приняли на должность (работу) в соответствии с утвержденным в Вашей организации штатным расписанием, которое предусматривает для данной должности (работы) только должностной оклад, не включающий в себя доплат, надбавок и пр., то снижать в трудовом договоре с Вами размер оклада по сравнению окладом по штатному расписанию, нельзя.

В указанной ситуации работодателем нарушена обязанность устанавливать заработную плату работнику в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.

Кроме того, если в компании есть сотрудники, занимающие одинаковую с Вами должность, имеющие равнозначную квалификацию, опыт и выполняющие такой же объем работы, но получающие зарплату в большем размере, можно говорить о допущенной в отношении Вас дискриминации.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, при этом запрещается, какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Для защиты своего права Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс).

Работодатель должен устранить выявленные нарушения и выполнить действия, указанные в предписании ГИТ, выданном по результатам обращения, в срок, указанный в предписании ГИТ.

Если работодатель по окончанию указанного срока частично или полностью не устранит выявленные нарушения, то Вы вправе повторно обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс).

Также Вы вправе обратиться в суд. Обращаясь в суд, необходимо иметь в виду, что срок исковой давности составляет три месяца за разрешением индивидуального трудового спора, один месяц - по спорам об увольнении, один год - за разрешением спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат. При пропуске такого срока по уважительным причинам суд может восстановить срок.

Правовое обоснование:

Согласно п. 2 ч. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В силу ст. 135 ТК РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда).

В силу ч. 1 ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:

- предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

- составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 86 "Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (утв. Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 354н) при выявлении в результате проведения надзорных мероприятий допущенных работодателем нарушений обязательных требований уполномоченные должностные лица Роструда или его территориальных органов в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в каждом конкретном случае непосредственно по завершению надзорных мероприятий обязаны выдать работодателю предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения.

В соответствии с абз. 2 и абз. 3 п. 87 вышеуказанного Административного регламента сроки выполнения мероприятий, содержащихся в предписании, устанавливаются уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов, проводивших надзорные мероприятия, и определяются исходя из характера нарушений, важности мероприятия для обеспечения безопасности работников и оборудования.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом.

Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя (ст. 28 ГПК РФ).

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2017 г.