Денежные выплаты спортивным судьям (О. Фурагина, "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2008 г.)

Денежные выплаты спортивным судьям

Приказом Росспорта от 07.11.2006 N 740 утверждено Положение о спортивных судьях (далее - Положение), которое регламентирует порядок присвоения квалификационных категорий спортивным судьям и устанавливает требования к кандидатам на присвоение данных категорий. Постановление Госкомспорта СССР от 23.12.1988 N 8/7 "Об утверждении Положения о судьях и судейских категориях по спорту" (далее - Постановление Госкомспорта СССР) на территории РФ теперь не применяется.

В Российской Федерации установлены следующие квалификационные категории спортивных судей:

- спортивный судья всероссийской категории;

- спортивный судья первой категории;

- спортивный судья второй категории;

- спортивный судья третьей категории;

- юный спортивный судья.

Присвоенные в соответствии с Постановлением Госкомспорта СССР судейские категории судья по спорту республиканской категории и судья по спорту всесоюзной категории соответствуют квалификационной категории спортивный судья всероссийской категории.

Кроме того, Положением определены права и обязанности спортивных судей; порядок лишения их квалификационной категории, снижения категории, а также временного отстранения от спортивного судейства.

Согласно Положению для спортивных судей в каждом виде спорта устанавливаются квалификационные требования, утверждаемые Росспортом.

Раздел II Положения регламентирует порядок присвоения таких квалификационных категорий:

- спортивный судья первой категории;

- спортивный судья второй категории;

- спортивный судья третьей категории;

- юный спортивный судья.

В разделе III Положения освещен порядок присвоения квалификационной категории спортивный судья всероссийской категории. Квалификационные категории юный спортивный судья, спортивный судья третьей категории, спортивный судья второй категории, спортивный судья первой категории присваиваются гражданам в видах спорта, признанных в установленном порядке, органами исполнительной власти субъектов РФ в области физической культуры и спорта по месту жительства граждан. Категории присваиваются последовательно: третья, вторая, первая, всероссийская.

Квалификационная категория спортивный судья всероссийской категории присваивается Росспортом в видах спорта, включенных в установленном порядке во Всероссийский реестр видов спорта, по представлению:

- органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, согласованному с соответствующей общероссийской федерацией (союзом, ассоциацией) по виду спорта, аккредитованной Росспортом;

- специально уполномоченных органов ведомств - по ведомственным видам спорта, в соответствии с их ведомственной принадлежностью.

К кандидатам на присвоение квалификационных категорий и переаттестацию требования могут быть более высокими по сравнению с установленными Положением и включать:

1) условия присвоения квалификационных категорий по виду спорта:

- количество и оценка спортивного судейства соревнований для присвоения очередной квалификационной категории (с учетом спортивных судейских должностей);

- практика спортивного судейства в составе главной судейской коллегии соревнований;

- практика спортивного судейства соревнований на иных судейских должностях (если данный критерий рассматривается отдельно, то по нему должны применяться более высокие требования к спортивному судейскому стажу);

- условия прохождения теоретической подготовки и сдачи квалификационных зачетов;

- количество проведенных спортивных судейских семинаров, иное участие в методической работе, требуемое для повышения квалификационной категории;

- спортивный судейский стаж, необходимый для повышения квалификационной категории;

- порядок, условия и периодичность повышения квалификации, переподготовки и переаттестации для подтверждения квалификационной категории;

- нормативы по физической подготовке, необходимые для повышения квалификационной категории (для видов спорта, по которым такие нормативы предусмотрены правилами соревнований);

2) условия включения спортивных судей в главные судейские коллегии соревнований в зависимости от ранга соревнований и квалификационной категории спортивного судьи;

3) условия представительства спортивных судей от субъектов РФ на чемпионатах, первенствах и розыгрышах кубков России в зависимости от квалификационной категории спортивного судьи;

4) порядок и условия расширения спортивной судейской специализации (при наличии такой специализации в конкретном виде спорта);

5) функциональные обязанности и полномочия для спортивных судейских должностей, установленных в виде спорта;

6) порядок формирования, состав и численность главных судейских коллегий соревнований;

7) порядок формирования и регламент деятельности (функции и полномочия) органа, рассматривающего спортивные судейские вопросы (коллегии спортивных судей, спортивного судейского комитета и т.п.);

8) порядок и условия вынесения поощрений и применения мер дисциплинарного воздействия к спортивным судьям;

9) иные необходимые требования к спортивным судьям, не противоречащие Положению.

Например, для присвоения квалификационной категории спортивный судья всероссийской категории необходимо:

- иметь практику судейства соревнований субъектов РФ и всероссийских соревнований не менее двух лет с момента присвоения категории спортивный судья первой категории;

- неоднократно в течение каждого года спортивной судейской деятельности участвовать в спортивном судействе соревнований муниципального уровня и иметь опыт спортивного судейства на различных спортивных судейских должностях, вести методическую работу;

- иметь практику судейства в составе главных судейских коллегий соревнований (высшего судейского органа соревнований) рангом не ниже уровня субъекта РФ;

- сдать нормативы по физической подготовке (для видов спорта, в которых такие нормативы предусмотрены квалификационными требованиями).

Спортивные судьи всероссийской категории один раз в четыре года должны проходить переаттестацию и повышение квалификации на базе высших учебных заведений спортивной направленности.

Приведем пример классификационных требований для присвоения судейских категорий по пейнтболу.

Юный судья по спорту. Присваивается лицам в возрасте от 11 до 14 лет, имеющим опыт судейства не менее одного года в пяти соревнованиях коллектива физической культуры, клуба, в соревнованиях окружного и городского масштаба, участвовавшим в судейском семинаре по правилам соревнований в коллективе физкультуры, клубе, ДЮСШ.

Судья по спорту третьей категории. Присваивается лицам в возрасте 14 лет и старше, имеющим опыт судейства не менее полутора лет, участвовавшим в судействе трех соревнований: на первенстве округа или района, города, среди коллективов физической культуры, принявшим участие в судейском семинаре по правилам соревнований и сдавшим теоретический зачет квалификационной комиссии по знанию правил соревнований. Категория присваивается при наличии категории юный судья по спорту.

Судья по спорту второй категории. Присваивается лицам в возрасте 16 лет и старше, имеющим третью категорию судьи по спорту и стаж судейства не менее двух лет, участвующим в судействе пяти соревнований: районных (окружных), городских, соревнований среди коллективов физической культуры, спортивных пейнтбольных клубов, участвовавшим в судейском семинаре по правилам соревнований и сдавшим теоретический зачет квалификационной комиссии по знанию правил соревнований.

Судья по спорту первой категории. Присваивается лицам в возрасте от 18 лет и старше, имеющим вторую категорию по спорту не менее двух лет и выполнившим следующие требования:

- участие в семинаре по подготовке судей по спорту первой категории и получение квалификационного зачета по правилам соревнований;

- проведение семинара по подготовке судей, имеющих вторую категорию по спорту, по поручению соответствующей спортивной организации - Федерации по пейнтболу;

- практика судейства шести соревнований в качестве главного судьи, его заместителя, главного секретаря, старшего судьи поля на окружных (районных) соревнованиях, соревнованиях между коллективами физической культуры, а также не менее пяти соревнований в качестве старшего судьи поля на соревнованиях городского масштаба.

Денежные выплаты

Ежегодно приказом Росспорта вместе с финансированием спортивных мероприятий утверждаются выплаты спортивным судьям за обслуживание соревнований. В 2008 году документом, регулирующим порядок расходования средств федерального бюджета на проведение спортивных мероприятий, является Приказ Росспорта от 01.02.2008 N 38 "Об утверждении Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2008 год и Порядка финансирования спортивных мероприятий на 2008 год".

В приложении 2 названного документа указаны размеры выплат спортивным судьям по должностям за судейство на соревнованиях.

Наименование судейских должностей	Размеры выплат с учетом судейских категорий, руб.
	МК, ВК	1К	2К	3К	Ю/С
Главный судья	550	470	-	-	-
Главный судья-секретарь	550	470	-	-	-
Зам. главного судьи, главного секретаря	530	430	350	-	-
Судья	500	400	320	260	210
Командные игровые виды спорта
Главный судья игры	270	240	-	-	-
Помощник главного судьи игры	270	220	-	-	-
Комиссар	260	-	-	-	-
Судья (в составе бригады)	220	210	180	170	160

МК - спортивный судья международной категории;

ВК - спортивный судья всероссийской категории;

1К - спортивный судья первой категории;

2К - спортивный судья второй категории;

3К - спортивный судья третьей категории;

Ю/С - юный спортивный судья.

Указанные размеры выплат предусмотрены за обслуживание одного дня соревнований, кроме командных игровых видов спорта, где выплаты производятся за обслуживание одной игры (например, футбол, волейбол, баскетбол, водное поло, хоккей с шайбой и т.д.).

Для осуществления контроля за организацией и проведением игр международных соревнований, чемпионатов и кубков России могут назначаться инспекторы или технические делегаты, являющиеся гражданами РФ, с оплатой в размерах, предусмотренных для главных судей.

Количественный состав судейских коллегий (бригад) определяется согласно утвержденным правилам соревнований по видам спорта.

На подготовительном и заключительном этапах соревнований продолжительность работы главного судьи, главного судьи-секретаря, заместителя главного судьи и заместителя главного судьи-секретаря может быть увеличена на два дня.

Пример.

Соревнования по волейболу проходили в течение семи дней, каждый день проводилось по две игры. Их судили спортивный судья первой категории в должности помощника главного судьи и спортивный судья всероссийской категории в должности главного судьи игры.

Произведем расчет сумм денежных выплат за судейство. Выплаты главному судье составят 3 780 руб. (270 руб. х 7 дн. х 2), его помощнику - 3 080 руб. (220 руб. х 7 дн. х 2).

Приказом Росспорта от 25.09.2006 N 634 "Об учреждении почетных спортивных званий" учреждено звание "Почетный спортивный судья России" в целях поощрения и морального стимулирования судей по спорту. Оно присваивается спортивным судьям, имеющим всероссийскую судейскую категорию:

- за многолетнюю и активную судейскую работу на соревнованиях различного ранга, включая местные соревнования, в течение не менее двадцати лет, безупречное выполнение судейских обязанностей, значительный вклад в развитие и популяризацию вида спорта, передачу опыта другим судьям;

- за активную и безупречную судейскую работу на международном уровне в течение не менее пяти лет, способствовавшую повышению престижа страны на международном уровне, за осуществление судейства в составе главных судейских коллегий Олимпийских игр, чемпионатов мира - не менее двух раз, чемпионатов Европы - не менее трех раз, по неолимпийским видам спорта - соответственно четырех раз для чемпионатов мира и шести раз для чемпионатов Европы.

В порядке исключения по инициативе руководителя Росспорта почетное спортивное звание может быть присвоено за безупречную судейскую работу на международном уровне и выдающийся вклад в повышение международного авторитета Российской Федерации и российского спорта.

Доплаты за это звание законодательством в области физической культуры и спорта не предусмотрено. Запись о присвоении почетного спортивного звания вносится в трудовую книжку.

О. Фурагина,

эксперт журнала "Учреждения физической культуры

и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение"

"Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2008 г.