Государственная пошлина (И. Кузьмин, "Финансовая газета", N 39, сентябрь 2008 г.)

Государственная пошлина

Уплата через представителя

Вопрос о самостоятельности уплаты государственной пошлины заявителем при его обращении в суд уже неоднократно рассматривался различными ведомствами. Вердикт был всегда один: плательщик обязан от своего имени уплатить ее в бюджет.

Как следует из положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 126 и п. 1 ст. 128 АПК РФ), уплата государственной пошлины является обязательным условием обращения в арбитражный суд. При этом п. 1 ст. 59 АПК РФ предусмотрено, что лица вправе вести свои дела в арбитражном суде через представителей. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами (п. 1 ст. 254 АПК РФ).

Следовательно, государственная пошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого. Уплата государственной пошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого. Для этого в платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского счета представителя должны быть указаны фамилия представителя, от имени кого он действует, ИНН и адрес представляемого лица.

При этом в пакет документов, представляемых в арбитражный суд, по нашему мнению, следует положить не только квитанцию об уплате государственной пошлины, но и копию документа, подтверждающего полномочия представителя на уплату госпошлины от имени компании или предпринимателя (например, протокол о назначении генерального директора на должность и выписка из ЕГРЮЛ, доверенность и т.п.).

Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 24.08.07 г. N 74н (далее - Указания), при заполнении платежного поручения на уплату государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, следует указывать код 000 1 08 01000 01 1000 110 "Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах" классификации доходов бюджетов Российской Федерации с указанием в 1-3 разрядах кода значения главного администратора доходов бюджетов 182 "Федеральная налоговая служба" (полномочия по администрированию указанных поступлений закреплены за ФНС России приложением N 8 "Главные администраторы доходов бюджетов Российской Федерации" к Указаниям).

Возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины производится на указанный в заявлении банковский счет, которым является счет представителя, в порядке, установленном ст. 333.40 НК РФ.

Заявление о возврате излишне уплаченной госпошлины также может быть подано представителем. Причем в заявлении о возврате в качестве счета, на который ожидается поступление суммы возврата, можно указать как счет представляемого, так и счет представителя.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, прилагаются решения, определения и справки суда об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 333.37 НК РФ освобождены от уплаты пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, следующие категории лиц:

общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;

истцы - инвалиды I и II группы.

При этом в п. 3 ст. 333.37 НК РФ установлено ограничение для освобождения лиц, указанных в п. 2 данной статьи, при подаче в арбитражные суды исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера: полное освобождение от уплаты государственной пошлины предусмотрено только для случаев, если цена иска не превышает 1 млн. руб.

Когда цена иска превышает 1 млн. руб., государственная пошлина уплачивается в сумме, исчисленной в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн. руб., т.е. на сумму 16500 руб.

Государственная регистрация прав на приобретение в собственность
земельного участка

Рассмотрим ситуацию, когда юридическое лицо открывает автостоянку. Создаваемая автостоянка должна располагаться на земельном участке, приобретаемом юридическим лицом в собственность.

Согласно положениям п. 1 ст. 130 ГК РФ земля является недвижимостью. При этом покупатель становится собственником недвижимости только после регистрации в Едином государственном реестре прав (п. 1 ст. 131 и п. 1 ст. 551 ГК РФ). Кроме прочих документов, указанных в ст. 16 Федерального закона от 21.07.97 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ему необходимо представить квитанцию об уплате государственной пошлины.

Вопросы уплаты государственной пошлины регулируются положениями главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ.

Подпунктом 20 п. 1 ст. 333.33 НК РФ установлено, что за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества взимается государственная пошлина в следующих размерах:

с физических лиц - 500 руб.;

с организаций - 7500 руб.

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации при уплате государственной пошлины за государственную регистрацию договора о приобретении в собственность земельного участка в платежном поручении следует указывать код 000 1 08 07020 01 0000 110 "Государственная пошлина за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним" классификации доходов бюджетов Российской Федерации. При этом в 1-3 разрядах кода классификации доходов следует указать значение главного администратора доходов 321 "Федеральная регистрационная служба", на которую Указом Президента Российской Федерации от 13.10.04 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" возложены полномочия по ведению Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следует обратить внимание, что согласно п. 3 раздела II "Классификация доходов" Указаний по доходам от взимания налогов, сборов, регулярных платежей за пользование недрами (ренталс), таможенных пошлин, таможенных сборов и доходам от взимания государственной пошлины первый знак кода подвида доходов используется для раздельного учета обязательного платежа, пеней и процентов, денежных взысканий (штрафов) по данному платежу. При этом главные администраторы указанных доходов (за исключением вывозных таможенных пошлин на сырую нефть) обязаны доводить до плательщиков полный код бюджетной классификации в соответствии со следующей структурой кода подвида доходов:

1000 - сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);

2000 - пени и проценты по соответствующему платежу;

3000 - суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации.

Выдача разрешения на трансграничное перемещение опасных отходов

Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона от 24.07.98 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. от 8.11.07 г.) порядок трансграничного перемещения опасных и других отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В целях реализации Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.03 г. N 442 были утверждены Правила трансграничного перемещения опасных и других отходов (далее - Правила), в п. 8 которых определен перечень документов, которые необходимо представить для получения разрешения на каждое трансграничное перемещение опасных и других отходов. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.04 г. N 401 разрешения на трансграничное перемещение опасных и других отходов выдает Ростехнадзор.

Для получения разрешения на каждое трансграничное перемещение опасных отходов согласно п.п. "ж" п. 8 Правил представляются копии контракта (договора) на перевозку и (или) контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих отходов.

В соответствии с п.п. 59 п. 1 ст. 333.33 НК РФ за выдачу разрешения на трансграничное перемещение опасных отходов уплачивается государственная пошлина в размере 10% суммы договора на трансграничное перемещение опасных отходов, но не менее 100 000 руб.

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации при уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на трансграничное перемещение опасных отходов в платежном поручении следует указывать код 000 1 08 07200 01 0000 110 "Прочие государственные пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий" классификации доходов бюджетов Российской Федерации с указанием в 1-3 разрядах значения 498 "Федеральная служба по технологическому, экологическому и атомному надзору".

И. Кузьмин,

референт государственной гражданской службы 2 класса

"Финансовая газета", N 39, сентябрь 2008 г.