Вопрос: Вправе ли представительные органы муниципальных образований при принятии решений о введении в действие на территории данных муниципальных образований системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход вносить какие-либо изменения в редакции видов предпринимательской деятельности, предусмотренных п. 2 ст. 346.26 НК РФ, например в части ограничения видов объектов, используемых в той или иной деятельности (торговых точек, точек общественного питания, объектов предоставления услуг по временному размещению и проживанию и т.д.)? ("Финансовая газета", N 38, сентябрь 2008 г.)

Вправе ли представительные органы муниципальных образований при принятии решений о введении в действие на территории данных муниципальных образований системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход вносить какие-либо изменения в редакции видов предпринимательской деятельности, предусмотренных п. 2 ст. 346.26 НК РФ, например в части ограничения видов объектов, используемых в той или иной деятельности (торговых точек, точек общественного питания, объектов предоставления услуг по временному размещению и проживанию и т.д.)?

В соответствии со ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается НК РФ, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга определяются виды предпринимательской деятельности, подлежащие переводу на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (в пределах перечня, предусмотренного п. 2 данной статьи НК РФ), в том числе перечень групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, подлежащих переводу на уплату единого налога, а также значения коэффициента К2, указанного в ст. 346.27 НК РФ, или значения данного коэффициента, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности.

Пунктом 2 ст. 346.26 НК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень видов предпринимательской деятельности, подпадающих под действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, которым исходя из предоставленных НК РФ полномочий представительные (законодательные) органы соответствующих муниципальных образований (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) обязаны руководствоваться при принятии решений о введении в действие на их территории данного специального налогового режима.

Таким образом, в рамках представленных ранее полномочий указанные органы вправе только сузить перечень видов предпринимательской деятельности, предусмотренный п. 2 ст. 346.26 НК РФ, не внося в редакции включенных в него видов деятельности каких-либо изменений, ограничивающих законные права налогоплательщиков.

И. Андреев,

государственный советник Российской Федерации 2 класса

18 сентября 2008 г.

"Финансовая газета", N 38, сентябрь 2008 г.