Приложение N 4. Инструкция по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 10-2 "Сведения о составе, движении кадров и состоянии дисциплины в территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации"

Приложение N 4
к приказу
Министерства юстиции РФ
от 7 февраля 2014 г. N 16

Инструкция
по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 10-2 "Сведения о составе, движении кадров и состоянии дисциплины в территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2014 г., 4 июля 2017 г.

I. Общие положения

1. Инструкция подготовлена с целью оказания практической помощи кадровым работникам в территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации по заполнению статистической отчетности по форме N 10-2 "Сведения о составе, движении кадров и состоянии дисциплины в территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации".

II. Порядок составления отчета по форме статистической отчетности N 10-2

Раздел 1. Сведения о составе и движении кадров в территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации

2. В графах 1-11 указываются сведения о федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации с разбивкой по категориям и группам должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба).

3. Распределение сведений о гражданских служащих по категориям и группам должностей производится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"*(1) (далее - Федеральный закон) и Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы*(2) (далее - Реестр).

4. В графе 12 указываются сведения о работниках, замещающих должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 176 "Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы*(3).

5. Сведения, указываемые в графе 12, не включаются в сведения графы 1.

6. В случаях, когда гражданский служащий назначен:

в счет другой должности (например, специалист 1 разряда - в счет должности главного специалиста-эксперта), при заполнении граф отчета сведения о нем указываются в соответствии со штатной должностью, т.е. должностью, в счет которой он назначен;

на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы, при заполнении граф отчета сведения о нем указываются в соответствии с его постоянной должностью, т.е. замещаемой государственным служащим в соответствии со служебным контрактом.

7. В строках 1 и 17 (по состоянию на начало и конец отчетного периода) указываются:

в графах 1-11 - количество штатных должностей, установленных согласно Реестру приказом Министерства юстиции Российской Федерации об утверждении структуры и штатного расписания Министерства юстиции Российской Федерации; в графе 12 - количество штатных должностей работников.

8. В строках 2 и 16 (по состоянию на начало и конец отчетного периода) указывается фактическая численность лиц списочного состава (гражданских служащих и работников):

в графах 1-11 - численность гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы;

в графе 12 - численность работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям гражданской службы.

9. Сведения в строке 1 отчетов за 1 полугодие должны быть идентичны сведениям строки 17 отчета за предыдущий год и неизменны в течение всего отчетного года.

10. Гражданские служащие, находящиеся в ежегодном оплачиваемом отпуске, в учебном отпуске, в отпуске без сохранения денежного содержания (если на этот период их должности не замещены иными гражданскими служащими с заключением срочного служебного контракта), числятся в списочном составе, и сведения о них отражаются в отчете.

11. Гражданские служащие, находящиеся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, отсутствующие ввиду продолжительной болезни, числятся в списочном составе, если их должности не замещены другими гражданскими служащими на основе заключения срочных служебных контрактов.

12. При наличии на штатной должности двух гражданских служащих указываются сведения о гражданском служащем, временно замещающем эту должность и фактически работавшем взамен отсутствующего ввиду продолжительной болезни, отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком (кроме случаев перевода на должность, не обусловленную служебным контрактом).

13. Сведения в строке 2 отчета за 1 полугодие должны быть идентичны сведениям строки 16 отчета за предыдущий год и неизменны в течение всего отчетного года.

14. В строке 3 указываются сведения о гражданских служащих, принятых в течение отчетного периода на гражданскую службу.

15. В строках 4 и 14 указываются сведения о назначениях гражданских служащих внутри территориального органах Министерства юстиции Российской Федерации.

16. В случаях, когда гражданский служащий назначается в течение одного отчетного периода (полугодия или отчетного года) на иную должность, в результате чего изменяется (по состоянию на конец отчетного периода) категория (группа) должностей, делается соответствующая отметка в той графе (в соответствующей строке), к которой относилась должность до назначения, и в той графе (в соответствующей строке), к которой относится должность после назначения.

Например, если гражданский служащий по состоянию на начало отчетного периода замещал должность главного специалиста-эксперта в территориальном органе (должность относится к категории "специалисты" старшей группы должностей), то в отчете в графе 8 строке 2 делается отметка - "1". В отчетном периоде приказом Министерства юстиции Российской Федерации он был назначен на должность консультанта (должность относится к категории "специалисты" ведущей группы должностей), и до конца отчетного периода его должностное положение не менялось. Тогда при составлении отчета в строке 14 графы 8 делается отметка ("1") о том, что гражданский служащий в течение отчетного периода назначен на другую должность территориального органа. В этом случае по состоянию на конец отчетного периода строка 16 = 0 (строка 16 графы 8 = 0, т.к. по состоянию на конец отчетного периода он уже не замещает должность главного специалиста - эксперта в территориальном органе).

Далее в графе 7 строка 2 = 0, т.к. по состоянию на начало отчетного периода гражданский служащий новую должность не замещал. В строке 4 графы 8 (о назначении с должности, относящейся к другой категории (группе) должностей) указывается "1". В строке 16 графы 7 указывается также "1", т.к. по состоянию на конец отчетного периода должность этого гражданского служащего относится к категории "специалисты" группы старших должностей. Таким образом, в обеих графах (7 и 8) соблюдено контрольное равенство: сумма строк со 2 по 5 минус сумма строк 6, 14 и 15 равна значению строки 16.

17. В строках 5 и 15 указываются сведения о гражданских служащих:

в строке 5 - приступивших в отчетном периоде к исполнению должностных обязанностей после выхода из отпусков (по беременности и родам, по уходу за ребенком и т.п.), после отсутствия ввиду продолжительной болезни и числящихся в списочном составе по состоянию на конец отчетного периода. Сведения об этих гражданских служащих указываются в данной строке при условии, что они не числились в списочном составе по состоянию на начало отчетного периода (для соблюдения контрольного равенства: сумма строк со 2 по 5 минус сумма строк 6, 14 и 15 равна значению строки 16);

в строке 15 - тех, кому в отчетном периоде предоставлены отпуска (по беременности и родам, по уходу за ребенком и т.п.) либо которые отсутствуют ввиду продолжительной болезни и при этом не числятся в списочном составе по состоянию на конец отчетного периода. Сведения об этих гражданских служащих указываются в данной строке при условии, что они числились в списочном составе по состоянию на начало отчетного периода (для соблюдения контрольного равенства: сумма строк со 2 по 5 минус сумма строк 6, 14 и 15 равна значению строки 16).

18. В строке 6 указываются сведения об уволенных с гражданской службы в течение отчетного периода гражданских служащих. В строках с 7 по 13 эти сведения распределяются по основаниям прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы в соответствии с Федеральным законом:

по соглашению сторон служебного контракта (п. 1 ч. 1 ст. 33);

по инициативе гражданского служащего (п. 3 ч. 1 ст. 33);

по инициативе представителя нанимателя (п. 4 ч. 1 ст. 33);

по истечении срока действия срочного служебного контракта (п. 2 ч. 1 ст. 33);

в связи с достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе (п. 10 ч. 1 ст. 33);

в связи с переводом в другой государственный орган или на государственную службу иного вида (п. 5 ч. 1 ст. 33);

по иным основаниям.

19. Контрольные равенства в разделе 1:

по всем строкам:

графа 1 равна сумме граф 2, 5, 6 и 9;

графа 2 равна сумме граф 3 и 4;

графа 6 равна сумме граф 7-8;

графа 9 равна сумме граф 10-11;

по всем графам:

строка 2 меньше или равна строке 1;

строка 16 меньше или равна строке 17;

строка 6 равна сумме строк 7-13;

по графам 1-11:

сумма строк со 2 по 5 минус сумма строк 6, 14 и 15 равна значению строки 16.

Раздел 2. Сведения о федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, имеющих классные чины государственной гражданской службы и классные чины юстиции

20. В графах с 1 по 6 указываются сведения о гражданских служащих (по списочному составу по состоянию на конец отчетного периода) территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, имеющих классные чины, с разбивкой по категориям должностей гражданской службы.

21. В графе 2 указываются сведения о гражданских служащих территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, которым классный чин присвоен в течение отчетного периода.

22. В строках указываются сведения о государственных служащих, которые по состоянию на конец отчетного периода имеют:

классный чин государственной гражданской службы (строки 1-15);

классный чин юстиции (строки 16-27).

23. Распределение сведений о гражданских служащих по присвоенным классным чинам производится в соответствии с Федеральным законом и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим*(4).

24. Распределение сведений о гражданских служащих по присвоенным классным чинам юстиции производится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.11.2007 N 1554 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции*(5).

25. Контрольные равенства в разделе 2:

по всем строкам:

графа 1 равна сумме граф 3-6;

графа 2 меньше или равна графе 1;

контроль показателей разделов 2 и 1:

сумма строк 1-27 по графе 1 раздела 2 меньше или равна строке 16 графы 1 раздела 1.

Раздел 3. Сведения о федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации по стажу государственной гражданской службы, почетным званиям и ученым степеням, образованию и возрасту

26. В графах 1-5 указываются сведения о гражданских служащих территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации (согласно списочному составу по состоянию на конец отчетного периода) с разбивкой по категориям должностей гражданской службы.

27. В строках указываются сведения о гражданских служащих:

по стажу гражданской службы с разбивкой на периоды (строки 1-6):

до 1 года;

от 1 года до 5 лет;

от 5 до 10 лет;

от 10 до 15 лет;

от 15 до 25 лет;

25 лет и свыше;

имеющих почетные звания Российской Федерации (строки 7-9);

имеющих ученые степени (строки 10-12);

с высшим и средним профессиональным образованием, а также не имеющих профессионального образования (строки 13-18);

по возрасту:

в строках 19-23 - по списочному составу гражданских служащих;

в строках 24-30 - женщин.

28. Контрольные равенства в разделе 3:

по всем строкам:

графа 1 равна сумме граф 2-5;

по всем графам:

строка 7 равна сумме строк 8 и 9;

строка 10 больше или равна сумме строк 11 и 12;

сумма строк 19-23 больше или равна строке 24;

строка 24 равна сумме строк 25-28 и 30;

строка 28 больше или равна строке 29;

контроль показателей разделов 3 и 1:

сумма строк 1-6 по графе 1 раздела 3 равна строке 16 графы 1 раздела 1;

сумма строк 13-18 по графе 1 раздела 3 равна строке 16 графы 1 раздела 1;

сумма строк 19-23 по графе 1 раздела 3 равна строке 16 графы 1 раздела 1.

Раздел 4. Сведения о награжденных (поощренных) федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации

29. В графах 1-5 указываются сведения (с разбивкой по категориям должностей гражданской службы) о поощренных (награжденных) за отчетный период гражданских служащих территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 4 июля 2017 г. N 121 в пункт 30 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. В строках указываются сведения о гражданских служащих:

награжденных государственными наградами Российской Федерации (строки 2-7);

награжденных (поощренных) Почетной грамотой, благодарностью Президента Российской Федерации, Почетной грамотой, благодарностью Правительства Российской Федерации, благодарностью Министра юстиции Российской Федерации, благодарностью начальника территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации (строки 8 - 11, 24 и 25), ведомственными наградами Министерства юстиции Российской Федерации (строки 12 - 23).

В случаях, когда гражданский служащий в течение отчетного периода неоднократно награждался (поощрялся) государственными либо ведомственными наградами, сведения о нем каждый раз должны указываться в строках отчета в соответствии с видами наград либо поощрений.

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 4 июля 2017 г. N 121 в пункт 31 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Контрольные равенства в разделе 4:

по всем строкам:

графа 1 равна сумме граф 2-5;

по всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2, 8, 9, 10, 11, 12, 24 и 25;

строка 2 равна сумме строк 3-7;

строка 12 равна сумме строк 13-23.

Раздел 5. Сведения о служебных проверках, дисциплинарных взысканиях и привлечении к уголовной ответственности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации

32. В графах 1-5 указываются сведения о гражданских служащих территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации (с разбивкой по категориям должностей гражданской службы), к которым в отчетном периоде применялись дисциплинарные взыскания и которые привлекались к уголовной ответственности.

33. В строке 1 указываются сведения о количестве служебных проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении гражданских служащих.

34. В раздел 5 включаются сведения о проверках, которые были завершены по состоянию на конец отчетного периода.

35. В строках 2-14 распределены сведения о гражданских служащих, к которым за совершение дисциплинарных проступков применялись дисциплинарные взыскания в соответствии со статьями 56-59 Федерального закона.

36. В строках 15-17 указываются сведения о гражданских служащих, привлеченных к уголовной ответственности.

37. Сведения о привлечении гражданского служащего к уголовной ответственности указываются в разделе 5, если в течение отчетного периода в отношении его было возбуждено уголовное дело.

38. Контрольные равенства в разделе 5:

по всем строкам:

графа 1 равна сумме граф 2-5;

по всем графам:

строка 2 равна сумме строк 3-6;

строка 6 равна сумме строк 7, 8, 13 и 14;

строка 8 больше или равна сумме строк 9-12;

строка 15 равна сумме строк 16 и 17.

------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерация, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624, N 48, ст. 5719, N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459, N 7, ст. 704, N 49, ст. 6413, N 51 (ч. 3),ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31, N 27, ст. 3866, N 29, ст. 4295, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 5), ст. 7333, N 50, ст. 7337; 2012, N 48, ст. 6744, N 50 (ч. 4), ст. 6954, N 52, ст. 7571, N 53 (ч. 1), ст. 7620, ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665, N 19, ст. 2326, ст. 2329, N 23, ст. 2874, N 27, ст. 3441, ст. 3477, N 43, ст. 5454, N 48, ст. 6165.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 118, N 10, ст. 1091, N 13, ст. 1360, N 38, ст. 3975, N 43, ст. 4480; 2007, N 13, ст. 1530, N 14, ст. 1664, N 20, ст. 2390, N 23, ст. 2752, N 32, ст. 4124, N 40, ст. 4712, N 50, ст. 6255, N 52, ст. 6424; 2008, N 9, ст. 825, N 17, ст. 1818, N 21, ст. 2430, N 25, ст. 2961, N 31, ст. 3701, N 49, ст. 5763, N 52 (ч. 1), ст. 6363; 2009, N 16, ст. 1901, N 20, ст. 2445, N 34, ст. 4171, N 36, ст. 4312, N 52 (ч. I), ст. 6534; 2010, N 3, ст. 276, N 4, ст. 371, N 12, ст. 1314, N 15, ст. 1777, N 16, ст. 1874; 2011, N 5, ст. 711, N 48, ст. 6878; 2012, N 4, ст. 471, N 8, ст. 992, N 15, ст. 1731, N 22, ст. 2754, N 27, ст. 3681, N 29, ст. 4071, N 35, ст. 4783, ст. 4787, N 44, ст. 5995, N 47, ст. 6460, N 50 (ч. 5), ст. 7013, N 51, ст. 7169; 2013, N 22, ст. 2787.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 14, ст. 1689, N 44, ст. 5375; 2008, N 14, ст. 1418, N 40, ст. 4541; 2009, N 14, ст. 1654; 2011, N 2, ст. 347, N 51, ст. 7526; 2012, N 21, ст. 2647; 2013, N 48, ст. 5370.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 440; 2006, N 31, (ч. 1), ст. 3459; 2011, N 24, ст. 3408, N 47, ст. 6620; 2013, N 40 (с. 3), ст. 5045.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48 (ч. 2), ст. 5952; 2008, N 13, ст. 1257, N 21, ст. 2430; N 39, ст. 4422; 2009, N 16, ст. 1901; 2011, N 24, ст. 3408, N 47, ст. 6620, N 48, ст. 6878; 2012, N 7, ст. 817, N 15, ст. 1731, N 19, ст. 2325, N 51, ст. 7169, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 42, ст. 5342.