Вопрос: Налоговый орган, анализируя сведения о поступивших суммах НДФЛ, содержащиеся в карточках расчетов с бюджетом, ведущихся налоговым органом, пришел к выводу о наличии недоимки у налогового агента. Правомерны ли выводы налоговой инспекции? ("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 18, сентябрь 2008 г.)

Налоговый орган, анализируя сведения о поступивших суммах НДФЛ, содержащиеся в карточках расчетов с бюджетом, ведущихся налоговым органом, пришел к выводу о наличии недоимки у налогового агента. Правомерны ли выводы налоговой инспекции?

Рассматривая данную ситуацию, ФАС УО в Постановлении от 28.05.2008 N Ф09-3840/08-С2 указал следующее: довод инспекции, что подтверждением недоимки по НДФЛ выступает карточка расчетов с бюджетом по названному налогу, подлежит отклонению, так как не основан на нормах законодательства, поскольку карточки расчетов с бюджетом являются формой внутреннего контроля налоговых органов, соответственно, эти карточки не могут быть доказательством наличия недоимки.

К сведению: в отношении ЕСН существует аналогичный подход - Постановление ФАС ДВО от 13.02.2008 N Ф03-А24/07-2/6459. Лицевой счет (карточка "Расчеты с бюджетом"), который ведет налоговый орган, является формой внутреннего учета и контроля, осуществляемого во исполнение ведомственных документов. Наличие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе не основание для доначисления налогов и привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности.

А.В. Власов,

эксперт журнала "Актуальные вопросы

бухгалтерского учета и налогообложения"

15 сентября 2008 г.

"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 18, сентябрь 2008 г.