Комментарий к приказу МВД РФ от 25.06.08 N 551 (Н.Н. Булыга, "Оплата труда в бюджетном учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 3, сентябрь 2008 г.)

Комментарий к приказу МВД РФ от 25.06.2008 N 551

Пунктом 3 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (далее - Закон N 76-ФЗ) предусмотрено право военнослужащих на дополнительное время отдыха, если они несли боевое дежурство (боевую службу), участвовали в учениях, походах кораблей и других мероприятиях, перечень которых определяется Министром обороны РФ (или руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Перечислим правовые акты, где определен перечень мероприятий, участие в которых дает право на вышеуказанное дополнительное время отдыха:

- Приказ Минобороны РФ от 10.11.1998 N 492 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих";

- Приказ ГУСП от 05.12.2005 N 37 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту";

- Приказ ФСО РФ от 18.06.1999 N 197 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих ФСО России, проходящих военную службу по контракту" (ред. от 05.04.2003);

- Приказ ФСБ РФ от 26.12.2001 N 685 "О мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту";

- Приказ ФАПСИ от 11.01.1999 N 3 "Об утверждении Перечня мероприятий, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих федеральных органов правительственной связи и информации";

- Приказ ФПС РФ от 29.06.1998 N 359 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту".

Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, определены в Положении о порядке прохождения военной службы*(1). В частности, в п. 5 приложения 2 к указанному положению установлено, что время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов. Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы. При этом командиром части издавался приказ о предоставлении времени для отдыха.

Федеральным законом N 153-ФЗ*(2) в ст. 11 Закона N 76-ФЗ внесены изменения, предоставляющие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, право на замену по их просьбе дополнительных суток отдыха денежной компенсацией в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Ранее было указано, что порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Однако до настоящего времени отсутствовал механизм реализации данной нормы.

Приказом МВД РФ от 25.06.2008 N 551 "О порядке и условиях выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха" определен порядок расчета и предоставления дополнительных компенсационных выплат. В частности, согласно данному нормативному документу по просьбе военнослужащего ему предоставляется денежная компенсация вместо дополнительного времени для отдыха. Она оформляется соответствующим приказом командира части с указанием количества суток, за которые подлежит оплата.

Вместе с тем следует помнить, что военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, дополнительный отдых в соответствии с п. 3 ст. 11 Закона N 76-ФЗ не предоставляется. Соответственно, на эту категорию военнослужащих не распространяется и действие Приказа N 551.

Размер денежной компенсации исчисляется путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха (п. 3 Приказа N 551).

Расходы, связанные с реализацией настоящего приказа, производятся за счет и в пределах бюджетных средств, предусмотренных на содержание внутренних войск МВД России, и отражаются в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина РФ от 24.08.2007 N 74н, по подстатье 212 "Прочие выплаты" КОСГУ. На данную подстатью относятся все расходы бюджетов бюджетной системы РФ по оплате дополнительных выплат и компенсаций, обусловленных статусом военнослужащих.

В бухгалтерском учете выплата компенсации оформляется следующей записью:

Дебет счета 1 401 01 212 "Расходы по прочим выплатам"

Кредит счета 1 302 02 730 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим выплатам"

Н.Н. Булыга,

эксперт журнала "Оплата труда в бюджетном учреждении:

акты и комментарии для бухгалтера"

"Оплата труда в бюджетном учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 3, сентябрь 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (вместе с "Положением о порядке прохождения военной службы") (ред. от 24.03.2008).

*(2) Федеральный закон от 27.07.2006 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму" (ред. от 05.06.2007).