Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 августа 2008 г. N 9818/08 Заявление о признании незаконным ненормативного акта возвращено на основании пропуска без уважительных причин срока подачи указанного заявления

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 августа 2008 г. N 9818/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Медведевой A.M. и судей Дедова Д.И., Осиповой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области (305002, г. Курск, ул. Марата, 9) о пересмотре в порядке надзора решения от 16.10.2007 по делу N А35-2737/07-С Арбитражного суда Курской области, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10.04.2008 по тому же делу, установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области (далее - территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконными постановлений Курской областной Думы от 27.03.2003 N 661-Ш ОД "Об утверждении Перечня федерального имущества, безвозмездно передаваемого в государственную собственность Курской области" и от 10.06.2004 N 931-Ш ОД "Об утверждении Перечня имущества, безвозмездно передаваемого в государственную собственность Курской области". К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по управлению федеральным имуществом Курской области и ДГУП "Курскфармация".

Решением Арбитражного суда Курской области от 16.10.2007, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10.04.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель - территориальное управление просит отменить обжалуемые судебные акты, полагая, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права. Заявитель считает, что суду следовало руководствоваться положениями гражданского законодательства по вопросу о сроке на подачу заявления.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Кодекса.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив судебные акты и приведенные заявителями доводы, пришла к выводу о том, что не имеется оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Кодекса заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суды установили, что о принятии оспариваемых ненормативных актов заявителю стало известно еще в 2004 году, и им не приведено уважительных причин пропуска срока, поэтому пришли к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на обращение с заявлением о признании незаконными ненормативных актов.

С учетом обстоятельств, установленных по настоящему делу, были проанализированы доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов, и установлено, что приведенные доводы, в данном случае, не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Кодекса.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А35-2737/07-С9 Арбитражного суда Курской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

A.M. Медведева

Судья

Д.И. Дедов

Судья

Н.В. Осипова