Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 августа 2008 г. N 6331/08 Суд отказал в удовлетворении требования о признании незаконным распоряжения управления о безвозмездной передаче федерального имущества, поскольку право принятия решения о передаче имущества в муниципальную собственность предоставлено собственнику в соответствии с действующим законодательством, оспариваемый ненормативный акт соответствует нормам гражданского законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 августа 2008 г. N 6331/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Дедова Д.И., Моисеевой Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации Прионежского муниципального района (185005, г. Петрозаводск, ул. Правды, 14) о пересмотре в порядке надзора решения от 27.04.2007 по делу N А26-699/2007 Арбитражного суда Республики Карелия, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2007, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.03.2008 по тому же делу, установил:

администрация Прионежского муниципального района (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Карелия (далее - территориальное управление) от 30.01.2007 N 56-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Сортавальской квартирно-эксплуатационной частью района, в собственность муниципального образования Прионежский муниципальный район".

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены: Администрация гарнизонного сельского поселения (гарнизон Бесовец) и Сортавальская КЭЧ.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 27.04.2007, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.03.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель - администрация просит обжалуемые судебные акты отменить, указывает на нарушение ее прав и законных интересов, полагая, что судами не учтена правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам применения положений Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, не исследованы фактические обстоятельств, связанные с передачей в муниципальную собственность жилищного фонда, предоставленного семьям военнослужащих, относящегося к имуществу Вооруженных Сил Российской Федерации, и неправильно применены нормы материального права, определяющие условия передачи спорных объектов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Кодекса.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив материалы дела и приведенные заявителем доводы, пришла к заключению о том, что, в данном случае, не имеется оснований, установленных статьей 304 Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При рассмотрении дела судебными инстанциями установлено, что согласно оспариваемому распоряжению территориального управления, изданному во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.1999 N 1131, из федеральной собственности в собственность муниципального образования передаются находящиеся на территории военного городка в пос. Бесовец объекты, представляющие собой жилые дома с обслуживающими инженерными коммуникациями.

Исследовав фактические обстоятельства дела, приняв во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу о необходимости учета волеизъявления сторон при осуществлении мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, суды пришли к выводу о том, что спорные объекты жилищного фонда подлежали безвозмездной передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность в силу приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, которым они отнесены к муниципальной собственности, в связи с чем не могут находиться в федеральной собственности. Уполномоченным представителем Министерства обороны Российской Федерации дано согласие на передачу указанных объектов в состав муниципальной собственности и подписан соответствующий акт приема-передачи названных объектов.

Оспариваемым ненормативным актом права лиц, проживающих в квартирах, находящихся в спорных жилых домах, не нарушены, поскольку к передаче определен жилищный фонд с обслуживающими инженерными коммуникациями, относящийся в силу закона к объектам муниципальной собственности.

Доводам администрации по вопросам соблюдения порядка оформления передачи упомянутых объектов, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374, судами дана правовая оценка.

Выводы судов о том, что, в данном случае, был соблюден установленный порядок передачи указанных объектов, основаны на материалах дела.

Анализ доводов, приведенных в заявлении о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов, показал, что не имеется оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А26-699/2007 Арбитражного суда Республики Карелия для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судья

Д.И. Дедов

Судья

Е.М. Моисеева