Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 сентября 2008 г. N 10978/08 Постановление главы администрации городского округа признано незаконным в части изъятия земельного участка у землепользователя и собственника домовладения, а также в части предоставления участка в аренду, поскольку оно принято с нарушением норм земельного законодательства и нарушает права истцов на использование предоставленного в установленном порядке земельного участка

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 сентября 2008 г. N 10978/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Локтенко Н.И. и судей Дедова Д.И., Куликовой В.Б.,

рассмотрев заявление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.12.2007 по делу N А07-2118/2007-А-ГНГ и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.05.2008 по тому же делу, установил:

общероссийская общественная организация инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" и общество с ограниченной ответственностью "Уфимское УПП "Электролуч" ВОС" обратились в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлениями о признании недействительным постановления главы администрации городского округа город Уфа от 21.11.2006 N 5836 "О строительстве группы жилых домов на земельном участке, ограниченном улицами Акназарова, Бакалинской, Степана Злобина, Красноводской в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

Определением от 29.05.2007 дела по заявлениям Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" и общества с ограниченной ответственностью "Уфимское УПП "Электролуч" ВОС" объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу N А07-2118/2007.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания "Агидель-ИнвестСтрой" (далее - общество "ИСК "Агидель-ИнвестСтрой"), Главное управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Уфа, Комитет по управлению собственностью городского округа город Уфа, Управление Роснедвижимости по Республике Башкортостан.

Решением суда первой инстанции от 24.12.2007 заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным постановление главы администрации городского округа город Уфа от 21.11.2006 N 5836 "О строительстве группы жилых домов на земельном участке, ограниченном улицами Акназарова, Бакалинской, Степана Злобина, Красноводской в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан" в части п. 4 - в отношении изъятия земельного участка у землепользователя и собственника домовладения N 2 по ул. Злобина Советского района г. Уфы; п. 5 - в отношении предоставления в аренду обществу "ИСК "Агидель-ИнвестСтрой" земельного участка, в связи с включением в предоставляемый участок площадью 17 306 кв.м земельного участка с кадастровым номером 02:55:01 0706:0012 площадью 9003 кв.м, относящегося к домовладению по ул. Злобина, 2; п. 9.1, 9.2, касающихся уведомления собственников домовладения и государственной регистрации решения об изъятии земельного участка, в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:01 0706:0012 площадью 9003 кв.м, относящегося к домовладению по ул. Злобина, 2; п. 9.3 - о прекращении права постоянного бессрочного пользования у общества с ограниченной ответственностью "Уфимское УПП "Электролуч" ВОС" земельным участком, расположенным по адресу: г. Уфа, ул. Злобина, 2; п. 11 - о признании недействующим и не подлежащим применению постановления главы администрации г. Уфы от 26.05.2000 N 2142 "О передаче земельных участков обществу с ограниченной ответственностью "Уфимское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых" в отношении земельного участка по адресу: г. Уфа, ул. Злобина, 2, предоставленного по этому постановлению. В остальной части пунктов оспариваемого постановления заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 05.05.2008 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан просит пересмотреть в порядке надзора принятые по настоящему делу судебные акты по мотивам нарушения судами единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушения публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что оспариваемое постановление главы администрации городского округа город принято с нарушением норм земельного законодательства и нарушает права общества с ограниченной ответственностью "Уфимское УПП "Электролуч" ВОС" на использование предоставленного в установленном порядке земельного участка и законные интересы Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" по использованию принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление признано недействительным в части, касающейся нарушения прав заявителей по настоящим требованиям на земельный участок.

Доводы заявителя направлены на переоценку выводов суда, что не может служить основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по смыслу статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N А07-2118/2007-А-ГНГ Арбитражного суда Республики Башкортостан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

Н.И. Локтенко

Судьи

Д.И. Дедов

В.Б. Куликова