Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 сентября 2008 г. N 10606/08 Поскольку оснований для изменения или отмены в порядке надзора ранее принятых по делу судебных решений нет, в передаче дела для пересмотра надзорной инстанцией отказано

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 сентября 2008 г. N 10606/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Финогенова В.И., судей Андреева Е.И., Березия А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Группа Компаний "Дружба" от 23.07.2008 без номера о пересмотре в порядке надзора решения от 25.12.2007, определения от 07.02.2008 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-16635/07 и постановления от 16.04.2008, определения от 04.06.2008 Федерального арбитражного суда Московского округа по тому же делу, установил:

закрытое акционерное общество "Группа Компаний "Дружба" (142003, Московская область, г. Домодедово, ул. Рабочая, ул. 44А; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании частично недействующими пунктов 1.1, 2.3, 3.1, 3.2, 3.5, 3.7, 7.3 положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа Домодедово", утвержденного решением Совета Депутатов городского округа Домодедово Московской области от 10.05.2006 N 304/57.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.12.2007 заявленное требование удовлетворено частично, были признаны недействующими в части положения пунктов 1.1, 3.1, 3.2, 3.5, 3.7, 7.3 оспариваемого нормативного акта, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Определением от 07.02.2008 было отказано в разъяснении решения и принятии дополнительного решения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.04.2008 решение суда первой инстанции отменено в части признания недействительными пунктов 3.5 и 7.3 оспариваемого нормативного правового акта, в остальной части оставлено без изменения.

Определением от 04.06.2008 частично удовлетворено ходатайство об исправлении описок.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора общество просит оспариваемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в части проверки соответствия оспариваемого нормативного акта положениям пункта 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела судами не разрешен вопрос о конституционности положений нормативного правового акта.

Оспариваемые судебные акты мотивированы положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно части 4 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт. Проверка нормативного акта на соответствие Конституции Российской Федерации не отнесена к полномочиям арбитражного суда.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы общества, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N А41-К2-16635/07 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 25.12.2007, определения от 07.02.2008 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-16635/07, постановления от 16.04.2008 и определения от 04.06.2008 Федерального арбитражного суда Московского округа по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.И. Финогенов

Судья

Е.И. Андреев

Судья

А.Е. Березий