Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 сентября 2008 г. N 11564/08 Суд, признавая недействительным решение налоговой инспекции о привлечении общества к налоговой ответственности в виде штрафа за нарушение порядка регистрации объектов игорного бизнеса, указал на несоблюдение инспекцией порядка производства по делу о налоговом правонарушении и существенном нарушении прав общества

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 сентября 2008 г. N 11564/08

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Зориной М.Г., судей Пауля Г.Д. и Поповченко А.А.,

рассмотрев заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края о пересмотре в порядке надзора решения от 23.10.2007 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-7569/2007-63/194, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.05.2008 по тому же делу, установила:

общество с ограниченной ответственностью "Глобал-Гейм" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края (далее - инспекция) о признании недействительным ее решения от 07.03.2007 N 2.10.-20692 о привлечении общества к налоговой ответственности на основании пункта 2 статьи 129.2 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 90000 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2007 в удовлетворении требования обществу отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.12.2007 решение суда первой инстанции изменено, решение инспекции признано недействительным в части привлечения общества к налоговой ответственности на основании пункта 2 статьи 129.2 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 45000 рублей, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 07.02.2008 отменил постановление апелляционной инстанции от 11.12.2007 и направил дело на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. Суд кассационной инстанции указал на необходимость исследования вопроса о соблюдении инспекцией процедуры производства по делу о налоговом правонарушении.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 13.03.2008 (при новом рассмотрении) отменил решение суда первой инстанции от 23.10.2007 и признал решение инспекции от 07.03.2007 N 2.10.-20692 недействительным. Судебный акт мотивирован тем, что инспекцией не соблюден порядок производства по делу о налоговом правонарушении, в результате чего существенно нарушены права общества.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 14.05.2008 оставил названное постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

Инспекция обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.

Судебный акт может быть отменен или изменен в порядке надзора в случаях, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таких оснований при изучении доводов заявителя, а также оспариваемых судебных актов не установлено.

При повторном рассмотрении дела арбитражные суды руководствовались положениями статей 101.1, 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, установив, что инспекцией не рассматривались представленные обществом возражения на акт инспекции, рассмотрение материалов налоговой проверки произведено без вызова и участия представителей общества.

Оценив представленные сторонами доказательства и исследовав фактические обстоятельства, суды пришли к выводу о несоблюдении инспекцией порядка производства по делу о налоговом правонарушении и существенном нарушении прав общества.

Исходя из смысла статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации суд в каждом конкретном случае оценивает характер допущенных нарушений и их влияние на законность и обоснованность вынесенного налоговым органом решения.

Нарушений арбитражными судами норм права, которые могли бы явиться основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора, не установлено. Выводы судов соответствуют сложившейся арбитражной процессуальной практике.

Коллегия судей не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-7569/2007-63/194 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора решения от 23.10.2007, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.05.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

М.Г. Зорина

Судьи

Г.Д. Пауль

А.А. Поповченко