Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 сентября 2008 г. N 11454/08
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
в составе председательствующего судьи Вышняк Н.Г., судей Петровой С.М., Полетаевой Г.Г.
рассмотрев в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Сланцевскому району Ленинградской области о пересмотре в порядке надзора решения от 06.11.2007 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-45861/2006 и постановления от 04.05.2008 Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по тому же делу, установил:
открытое акционерное общество "Сланцевский цементный завод "Цесла" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании частично недействительным решения Инспекции ФНС России по Сланцевскому району Ленинградской области (далее - инспекция) от 28.09.2006 N 10-03/5207пр.
Решением суда первой инстанции от 06.11.2007 заявленное требование удовлетворено в полном объеме.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 04.03.2008 решение суда отменено в части признания недействительным решения инспекции о взыскании 3410191 рубля земельного налога за 2003 год, 680663 рублей штрафа за неполную уплату налога, 3749698 рублей земельного налога за 2004 год, 21743 рублей штрафа за неполное перечисление сумм налога на добавленную стоимость и 17083 рублей пеней, 328695 рублей штрафа за невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и перечислению налога на прибыль организации с доходов, полученных иностранной организацией от источников в Российской Федерации и 305686 рублей пеней. В удовлетворении названной части требований обществу отказано.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 23.06.2008 постановление суда апелляционной инстанции отменил в части отказа в удовлетворении требований общества о признании недействительным решения инспекции в части взыскания 3410191 рубля земельного налога за 2003 год, соответствующей суммы штрафа, взыскания 3749698 рублей земельного налога за 2004 год, взыскания 21743 рублей штрафа за неполное перечисление сумм налога на добавленную стоимость и 17083 рублей пеней. В указанной части решение суда первой инстанции от 06.11.2007 оставлено в силе.
В части признания недействительным решения инспекции от 28.09.2006 N 10-03/5207пр о доначислении налога на прибыль по эпизоду определения срока полезного использования печи и по эпизоду неправильного учета в расходах суммы уплаченного земельного налога дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора инспекция просит их отменить в части признания недействительным решения налогового органа от 28.09.2006 N 10-03/5207пр о взыскании сумм земельного налога за 2003-2004, соответствующих сумм пеней и штрафа, ссылаясь на то, что суды первой и кассационной инстанций ошибочно не применили в данном деле установленные решениями собрания представителей муниципального образования "Сланцевский район" Ленинградской области от 19.11.2003 N 217-сп и от 25.02.2004 N 233-сп ставки земельного налога.
Судебный акт может быть отменен или изменен в порядке надзора в случаях, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив доводы заявителя и приложенные к заявлению материалы, судебная коллегия таких оснований не выявила.
Признавая, что ставки земельного налога, установленные вышеуказанными решениями представительного органа местного самоуправления, могли вступить в силу не ранее 1-го числа очередного налогового периода, суды первой и кассационной инстанций руководствовались положениями пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5.
По иному применяя положения статьи 5 Кодекса, суд апелляционной инстанции исходил из тог
